让改革与依法治国齐头并进

中共中央总书记习近平10月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定，与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，各地区各部门务必抓紧抓好，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平（10月27 日新华网 ）

“法治思维”，是一种运用法治价值来认识世界的思维方法。“法治方式”则是指在法治思维的指导下，运用法治手段、法治方法、法治程序和法治规则建立健全法律制度、依法执行法律规范、依法强化法治监督的实践过程。要推动经济社会快速发展，要加快建设社会主义法治国家的步伐，要让改革与法治建设齐头并进 、相得益彰，我们必须运用法治思维和法治方式推进改革。

在维护宪法法律权威中推进改革。众所周知，全面深化改革不但要求国家机关和公职人员严格依法办事，更要求执政党的行为必须依据宪法法律。因此，我们党领导全面深化改革，就要以宪法法律为最高权威，带头遵从宪法法律所确定的基本原则。正如习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会讲话中所指出的，“要把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道，实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，维护社会公平正义，实现国家和社会生活制度化、法制化。”只有这样，才能提高各级领导干部运用法治思维和法治方式做好工作的能力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。也才能在全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围，为全面深化改革打好坚实的思想基础。

在依法而行中全面深化改革。加快发展社会主义市场经济，要求改革必须依法进行。要实现市场主体自主决策，要保证市场主体平等地位，必须严格执法、公正司法，必须有效规范与制约政府行为，防止权力被滥用。今天的改革已经步入深水区，社会转型、矛盾日益凸显。只有依法而行的改革才能更大凝聚改革共识，才能顺利解决改革过程中的矛盾和问题，才有助于改革突破旧体制、旧习惯、旧利益格局的束缚。因此，我们的改革要依法进行，改革的决策和行动必须符合法治思维和法治方式的要求，必须讲究正当程序，决不可牺牲法治理念，决不可违背宪法法律基本原则。

在完善法律制度中巩固改革成果。建设法治中国为深化改革打好了内外部环境基础，深化改革为法治建设提供了丰富的实践基础。要使成熟的改革成果和成功经验发扬广大，要增强法律的规范性，我们必须妥善处理法律稳定性和改革变动性的关系，通过改革解决法律规定中不合理的问题，通过完善法律减少工作中的随意性，为落实改革要求提供法制保障。因此，各级权力机关和政府部门应当主动作为，积极履行法律、法规赋予的职责，努力推进全面深化改革。对于一些法律、法规和国家政策未规定的事项，鼓励公民、法人和其他组织积极创新。对创新过程中取得的成熟经验，及时进行总结和立法，从制度上保证改革举措与法律、法规同步推进。这样才能确保全面深化改革与依法治国齐头并进，互为促进。