清理协调机构需防“死灰复燃”

命名五花八门——领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室；时间自主掌控——常设型、阶段型、临时型；涵盖行业广泛——足疗保健、铲除豚草、西瓜办、馒头办、生猪办……地方层面到底有多少个领导小组和议事协调机构？群众路线教育实践活动以来，全国一次性减少13万余个。(10月22日新华网)

现实中协调等机构多如牛毛，谁也数不清具体有多少，而相当部分机构根本就没有设立的必要，如馒头和西瓜管理。机构滥设立导致机构重叠，互相依赖，在某些方面不仅不能起到应有的作用，反而带来负面效应。

要说起来，除了重大举措和特殊原因外，一般情况下每项工作、每件事情都有相应的部门管理，诚然，有些事情涉及到几个部门，需要部门之间配合，由相关的领导牵头将一些部门的“头”组成在一起，对于问题的处理及工作的展开确实更简便，但是一些无关紧要的事，部门职责已经明确的事完全可以由相关部门去处理。而成立协调机构，部门的处理权就会被削弱，本身可以处理的事也变得谨慎，处处得汇报，时时等待指示，生怕越位或者处理不当挨批评，由此对部门的积极性也带来压抑。

再则，协调机构只是发令，最终具体执行还得由部门去处理，协调机构由不同的部门人员组成，不同的部门的人所处的位置不同，看法角度不一，如果是偏见占上风，极有可能影响部门的正确执行力。而如果是协调机构尊重部门的意见，只要部门提出来就通过，那么又要协调机构干嘛，岂不成了多此一举，从目前看，不少的协调机构徒有虚名，有的一年难见一次协调，成为“空壳机构”；更有甚者，有的以领导小组的名义搞创收，成为乱摊派、乱收费的“护身符”；存在的问题不少。

一些协调机构根本就没有成立的必要，之所以要成立，无非是显示突出某项工作以示重视。此种画蛇添足的为设而设，从成本上来说，既要刻章，又要发文，还得设立办公室，无疑是多出来的开支；而从效果上来说，替代了部门的功能，显得多此一举，是一种变相的堆积文山会海。

一直以来，有关清理协调机构的文件发了不会少，而且也清除过不少机构，但效果并不明显，此次全国一次性减少13万余个力度非常大，但今后是否还会有新的机构出现？公众最担心的这边清，那边建，像割韭菜越割越多。“清”相对来说好办一些，只要发现不适宜的机构直接删除就是了，而要堵住再建之门却相对较难。

要防止协调机构等死灰复燃，笔者认为要清更要堵：哪些需要设哪些不能设，应有事前具体的规定，不能临时动议想设就设；再则，要多开展现场公办，现场协调等，及时处理问题解决矛盾，弱化依赖机构的意识。协调机构只是一个名称，要真正的协调好，务实才是最重要。