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高铁新城何以成“鬼城”

宋乔乔

2014年10月22日15:43   来源:人民网-中国共产党新闻网

记者日前在多地调查发现,不少远在城郊的高铁站周边纷纷涌现“高铁新城”。然而,一些地方却出现建了围墙种庄稼、盖了楼盘无人买、打着旗号圈土地等“激进开发”现象,连售楼人员都担心:“高铁新城”会不会沦为“鬼城”?(10月22日 京华时报)

高铁车站在选址上,一直饱受各界质疑。高铁车站一般均离老城区较远,周边设施不完善,而紧跟高铁项目的房地产开发又如火如荼的大肆宣传,投机者众,纷纷投资所谓的“高铁新城”,造成新城一派繁荣之假象,谁之过?

早在今年上半年,《财经国家周刊》曾对铁路新城做过一期深度报道,在其中一篇文章中有这样的语句,“国土部相关负责人告诉记者,对于以往高铁建设规划和城市规划两张皮造成的土地利用问题,在铁路沿线土地综合开发政策制定层面,已经难以解决”。

笔者所在的城市也要修高铁,大概6-7年前就有立项,如今才刚刚开始动工,但是对高铁车站的所在地,6、7年间听闻变化了几次,至今也未有定论。显然不少地方政府在规划上是不力的。对于这样一个项目,车站选址的前期调研做了吗?可行性评估有吗?还是头脑一热,看哪片地比较空,建了车站还有空间建其他设施就定了?做出如此规划的人真的懂城市规划和城市发展吗?面对新城变鬼城,这些问题很自然的就浮出水面。目前有很多地方政府是跟铁总要项目,然后再利用“高铁”这一要素,招商引资打造新城,显然有点本末倒置的意思。

本来高铁的最核心价值,应是在保证安全的情况下,利用高速度缩短旅途时间,提高运营效率。然而通过现行高铁项目的运营我们发现,除北京、上海、天津等国际大都市实现了高铁车站的枢纽作用,与本地公共交通做到了有效衔接、与城市中心共融外,其余不少城市高铁车站与当地老城区的衔接上均有不同程度的瑕疵。而上述几大城市的高铁车站均为既有站改造。本身车站处于城市中心,配套设施完善,只需做一个交通层面的融合,就完全打通了发展通道,如此投入少,产出好。而离城区较远的高铁新城,单一的只开发了房地产,政府只管卖地,卖给谁做什么无人问津。政府规划不到位、监管不到位的问题凸显,造成土地闲置,商业开发价值小,人口密度不够,形成一个恶性循环,高铁新城很难不成为鬼城。

近几年来随着城市的扩张,为降低主城区的承载压力,各地都在新城上下功夫。除了“鬼城”,还出现了“空城”、“睡城”。说到底,高铁项目是好的,建新城的思路是对的,政府想借力发展经济的初衷也是好的,但还应加强政府统一规划、统一建设、统一监管、统一推介,形成布局合理、功能清晰、联动发展的一体化开发模式,才能发挥高铁的经济效益最大化,才会有新城的繁荣。


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(责编:谢磊、赵娟)
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