农企成官员“提款机”当反思

10年受贿200余次，牵涉粮油、畜禽、餐饮等78家农企；千万“家产”中，受贿金额250余万元，另有810余万元无法说明来源。日前开庭审理的安徽省农委农业产业化指导处原处长金树芳贪腐案，揭开了官商“人情往来”的冰山一角。(10月20日《长沙晚报》）

金树芳10年受贿200余次，贪腐时间之长，次数之多，尤其是该案子还是由另一起案件“意外”牵出，骇人听闻，令人费解。金树芳收受78家农企好处费，受贿金额250余万元，另有810余万元资金来源不明。显然，农企成了金树芳的“提款机”。这暴露了涉农资金管理制度、规则的漏洞以及监管严重缺失，值得人们深刻反思。

制度规则漏洞是腐败的温床。金树芳为78家企业提供帮助，其中，八成企业为戴“龙头”帽。正是省级龙头企业的申报、评审、复审及国家级龙头企业的推荐申报、监测，都存在制度规则不规范，不明确，有空子可钻，企业领导看中了农业产业化指导处处长金树芳的权力和作用，拉拢巴结，符合条件的担心不给好处办不到“龙头企业”，条件不够的为了办到“龙头企业”，都给其好处费，互相效仿，形成了一条潜规则，甚至有的不符合条件的，则办成“关系龙头企业”，以骗取国家补助。

权力失去监督必然导致腐败。有人说，当权力缺乏监督和制约时，腐败就如割韭菜一样，割了一茬又一茬。事实告诉我们，监督是权力运行的“安全阀”，远离监督的权力，相伴而来的必然是腐败。金树芳贪腐案之所以能够10年受贿200余次，是因为监管缺失。如果不是监管缺失，就不可能有长达10年的贪腐时间；如果监督到位，金树芳或许早就被发现，被查处，又怎么可能受贿200余次？

官员和商人勾肩搭背，注定搞权钱交易。官员和商人的交往，通常是商人看中了官员手中的权，用金钱美色等各种手段拉拢巴结官员，官员一旦被商人的糖衣炮弹击中，就会把商人当兄弟朋友，被商人牵着鼻子，滥用权力，为商人谋取私利。金树芳就是一个典型代表，其收受的78家农企好处费，九成以上都是企业的“一把手”送的。从我国查处的一些官员腐败案也可以看出，绝大多数官员腐败除了自身原因以外，都有受到不法商人用金钱、女色等诱惑的原因。

“人情往来”是官商权钱交易遮羞布。官员和商人称兄道弟，建立的那种所谓的朋友关系，常常利用过节时到官员家中走访，以“人情往来”为幌子送上节礼，实质是商人给官员戴上了个“紧箍咒”，官员就会混淆情与法、公与私的界限，搞权力寻租，帮助那些所谓的朋友兄弟谋利。如，金树芳案子中多位涉事企业负责人坦承：他们与金树芳仅仅是朋友之间正常来往，逢年过节人之常情送点东西。这种“人情往来”，就是官商权钱交易遮羞布。

试想，如果办农业产业化龙头企业的制度规则很完善，执行很严格，如果监管正常，如果金树芳不能滥用权力为这些农企谋私利，难道这78家企业还会二、三次至七、八次地送钱给金树芳？还会有这样的“人情往来”？

因此，各部门单位要按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，健全完善制度规则，要严格按照制度规则办事，要强化监管，落实好监管责任，杜绝监督管理流于形式，走过场；每位手握公权者，都要汲取金树芳贪腐案的教训，牢记习总书记“诱惑太多，围绕权力的陷阱太多”的教导，抛弃贪欲，绝不把潜规则当作自己应得的回报，守住和商人交往的底线，秉公用权，遵纪守法。