“跨区域用盐”罚款的真实用意

在新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生说，“一个月前，我在郑州十八里河镇开餐馆，后来搬到了新郑市龙湖镇，有半箱盐没舍得扔，就带来了。”黄先生说，这盐都是真盐，也没有过保质期。而10月15日上午10点，新郑市盐业管理局检查人员发现了这批盐，告知黄先生夫妇“跨区域用盐”，食盐没收，并罚款200元。（10月18日《河南商报》）

因搬家将剩余的半箱盐一同搬走，值得说明的是此盐并非是假盐，是经过盐业部门批准出售的真盐，而从甲地搬到乙地却被认作不合法予以罚款，难道剩余的盐要白白送人或者扔掉不可。

郑市盐业管理局检查人员认定罚款的理由是“跨区域用盐”，笔者查了一下，新郑市同属于郑州市管辖，间隔里程也就是40公里左右，这么短的距离用盐就会不同？一位郭姓科长说：“对盐进行区域性管理，是为了保障老百姓吃上放心盐。有的地方缺碘，就必须供给碘盐；有的地方不缺碘，买卖的就是非碘食盐。”此种解释本身就站不住脚，即使是同一区域，有的人缺碘，有的人不缺碘，怎能一刀切，何况同处于一个市管辖范围，就会有如此大的区别？

罚款者搬出的依据是《河南省盐业管理条例》，这《条例》不知具体是如何规定的，但是只是相差40公里就当作“跨区域用盐”进行处罚，可见这《条例》存在先天不足，如果依照这种规定，那么盐流通只能是“死水一潭”，别的地方进不来，本地的出不去，即使是当地价格再高，也不能到外地购买，这无疑是一种垄断保护。

笔者认为商品实行专营，主要是防止假冒伪劣，保证公众的食品安全。食盐都须主管部门批准认定，在它地能用，在外地为何就不能用？现今超市和商场各种成分的盐比比皆是，购买者都能自身选择，为何到了别地就成了不放心盐了，这是假冒伪劣吗？倒不如说是防止利益流失。

食盐价格一直以来都呈现涨势，有的换个包装就涨价，有的将一斤变为半斤变相涨，还有的加点碘身价就不同，盐业经营暴利倍受公众诟病。设立“跨区域用盐”不完全是为了安全放心，而是有着部门的私利在其中：一则可以避免竞争，保证高价不动摇，二则以此可以进行罚款进行额外的创收，这也许是“跨区域用盐”真实用意。