薛桂燕
2004年1月，国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求暂停新的高尔夫球场建设并清理已建、在建的高尔夫球场项目。此后10年间，国家层面已经下达10道禁令，却仍然没能挡住其疯长之势，一些国企起到了推波助澜的作用。据统计，全国高尔夫球场数量已经从2004年的178家，增加到2013年的521家。（10月17日新华网）
10年10道禁令未能阻止高尔夫球场疯狂增长，究其原因，除去开发商利益驱使、地方政府政绩工程，还应该看到隐藏在内部的一个巨大消费团体——国企。从纪委、审计部门披露的数据可以看到，一些国企每年高尔夫消费额高达数百万元。面对高额消费单，很多国企振振有词，“洽谈业务需要”、“拓展商务平台”、“助推企业发展”，让“公款挥杆”这事听起来似乎是“理所应当”。但是细想之，这种“工作需要”造成的灰色空间“弹性”未免太大。在这中间，有多少人打着工作的幌子，花着公家的钱，满足了自身的贵族级享受，方便了自己的亲戚朋友？
在中央持续高压反腐的态势下，岂能让“工作需要”成了“公款挥杆”的托词，成了奢靡腐败的掩护？笔者认为，要遏制高尔夫球场疯狂增长的现状，治理“球杆上的腐败”，不妨尝试从国企这一重要“客户源”入手，规范国企财务支出，对“公款挥杆”者严厉打击，让意欲顶风而建者无利可图。
强化权力约束机制，规范国企高管的用权行为。涉及资金使用、财务管理时，坚决杜绝一句话、一支笔决定一切，避免出现“乱花钱”现象。搞好全方位监督。企业党委、纪委、审计、监察部门加大对企业资产运营、投资、决策等情况的审计监督，对“公款挥杆”情况进行专项治理。严格执法执纪。加大纪检监察部门办案力度，对此类违纪违法案件必须严厉查处，决不姑息。
