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对城管队长"虚报截留私分公款"的未竟之问

鱼予

2014年10月21日08:15   来源:人民网-中国共产党新闻网

随着《爸爸去哪儿了》的热播。最近黄陂区城管委盘龙大队也上演了一出环卫工和协管员年终奖去哪儿了的“荒诞剧”。网报称,如果没有黄陂区纪委对武湖中队中队长彭某工作期间违纪问题的调查,涉及报账员也要进行协查,或许一件“沉默”已久“暗箱操作”,连续两年私分赃款的案件还不一定浮出水面。笔者疑问,这样的虚报、截留、私分如此容易,我们的监管去哪儿了?

回顾事件,从2011年元月,彭某就指使报账员,利用其担任所在单位报账员的职务便利,采取虚报张某、陈某等8名协管员年终奖的手段,套取并截留公款4.8万元;采取虚报潘某、焦某等82名环卫工人年终奖金的手段,套取并截留公款24.1万余元,两人将赃款私分。如法炮制,紧随其后又用同样手段再次得手,让监管形同虚设。试问,这期间难道就没有领导或者上级部门审计过?对涉及几十人次的利益调查过?或许真是应验着那句“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”,才为本案中的彭某提供了谋取私利而“钻墙打洞”的权力腐败。

其实,说到虚报截留私分公款,近年来那可谓是“推陈出新”屡禁不止。如原南阳煤业公司谷国成、陈伟涛、周国柱等三人于任职期间,利用各自职务便利采用虚报工程量套取公款、冒领账款等方式,共同侵占公款127万余元并进行私分;重庆市云阳县普安乡包括书记、乡长、乡财政办主任等12名干部私分公款数十次,侵吞计生款、移民款、饮水工程款等上百万元... 等案例不在少数。为何我们一些干部对公款“情有独钟”,喜于揩油,想方设法都想从中“捞一笔”?多数原因可能在,能与财务有直接接触的是单位一把手等领导职位干部,由于缺乏相应的制约机制,当监管的门松懈之后,约束必然减弱,领导的一句话就胜过应有的财务制度。再加上当钱摆在眼皮子底下,甚至唾手可得之时,难免就会蠢蠢欲动。在监管失控、利欲膨胀、有空可钻、有恃无恐、“天时地利人和”下捞一笔也就“合情合理”了。只是委屈了名誉上享受这笔资金的协管员和环卫工人。

习总书记曾指出:“公款姓公,一分一厘都不能乱用”。但为何会屡屡出现领导虚报截留私分公款的“咸猪手”事件。归根结底还是监督和制约机制乏力,公开透明度不够。或许审批程序是严格把关。只是到了部门上,就出现一手遮天,领导决定“一言堂”,缺乏外部的监督和制约。才致使张某和彭某能轻而易举在在建小区收取的卫生费3.6万元中截留1.6万元,两人私分;采取虚报沿江船厂拆违、死角垃圾清运、拆违杂工三个项目费用的手段,冒领费用4.5万余元两人私分。

一言以蔽之,为了不再出现领导虚报截留私分公款,监管去哪儿了事件重复发生;让公款用在群众身上,不能被任何干部截留;不让领导虚报截留私分公款屡见报端,刺激着公众敏感的神经。我们其他地方监管部门应该以此为戒,“吃一堑长一智”,对公款监管制度必须要健全起来,尤其是对财务相关人员和单位一把手,更要从严监管,健全财政审批制度,真正将公款锁在为公的笼子里,在“亡羊补牢”中,让还有心存“揩油”念头的领导趁早打消念头。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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