倪洋军
各级各地党的群众路线教育实践活动正陆续进入扫尾阶段。但是，持续深入抓好整改落实，是全面推进从严治党的必然要求。整改落实、建章立制工作开展的如何，将直接影响和决定着党的群众路线教育实践活动能不能真正取得让人民群众满意的实实在在的成效。笔者注意到，一些地方，在扫尾阶段，存在松劲情绪、过关思想、草率行为，认为活动已基本结束，满足于写好总结、开掉总结大会，未能做到抓实抓细抓常抓长，工作漂浮不实、简单粗糙、短期效应，使活动成效严重打折，广大人民群众也难以满意。
教育实践活动，聚焦“四风”问题，必须以解决问题、化解矛盾作为检验活动成效的唯一标尺。特别是在整改落实、建章立制这一关键环节、冲刺阶段，更加要有不达目的不罢休、不解决问题不收手的气魄，要过细工作、务实作为，确保整改落实不落空、建章立制不空洞，使领导班子的“两方案一计划”、干部的“整改清单”真正“落地生根”。
落地生根，就要贴近实际。理论联系实际、始终贴近实际，是做好一切工作的不二法宝。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会的讲话中强调，设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。在做好教育实践活动整改落实、建章立制工作时，也必须坚持贴近实际，各级各地要认真研究本地本单位本部门的实际情况，找准整改落实、建章立制的切入点和着力点，确保整改措施落到实处、制度规范符合实际，从而指导实践、转变作风、推进工作。
落地生根，就要广接地气。接地气，才能有底气。整改落实、建章立制，不是也不能搭建“空中楼阁”，满足于或停留在文来文往、纸来纸往，以形式主义来应付形式主义，以官僚主义来对付官僚主义，甚至拿以前党的集中学习教育实践活动中形成的整改措施、制度规范等来简单改改弄弄、拼凑嫁接，不接地气、不着边际。这样做，不仅不能让整改落实、建章立制“落地生根”，还会使“四风”问题反弹、反复。故此，各级各地党政机关、党员干部特别是领导干部必须走出办公室、跳出文件主义、本本主义，杜绝拼凑、抄袭、应付等不良行为，到基层中去、群众中去，广泛接地气，切实转作风，不断提升做好群众工作的能力和水平。
落地生根，就要净化土壤。树木花草离不开干净的土壤和充足的养分，同样，干事创业也离不开政治土壤的净化。良好的从政环境和政治生态，是人民群众的迫切期盼，是干事创业的现实需要，是从严治党、加强党的建设的必然要求。教育实践活动本身就是一次党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。做好整改落实、建章立制工作，也必须切实净化土壤，营造风清气正的从政环境和政治生态。首先，各级各地党员干部特别是领导干部，要充分发挥表率作用，严格对照“三严三实”要求，提高全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉；其次，要大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决戒除奢侈浪费行为，始终牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情；再次，要树立和坚持正确的选人用人导向，坚持五湖四海选人、不拘一格用人，既要打破框框条条的禁锢和束缚，又不能随意突破底线、坏了规矩；第四，要严格纪律执行和制度落实，对违反“八项规定”和其他党纪条规的行为坚决实行“零容忍”，发挥制度规范的刚性约束力。
落地生根，就要长效管护。长效才能长久，常态才能常效。花草树木，要想长得好，必须经常性地浇水施肥、综合管理、常态护理，一栽一撂，不闻不问，靠天长、望天收，难以枝繁叶茂、开花结果。与此相类似，整改落实、建章立制要想能够落地生根、发挥作用，也必须坚持经常抓、抓经常，长效抓、抓长效，反复抓、抓反复，绝不能满足于定几条措施、发几个文件、立几项制度，就大功告成、草草收兵，而不在“长”、“常”上下功夫。要树立“作风建设永远在路上”的思想，经常性地对照检查、反思根源、即知即改，切实形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。要强化制度的执行力，按照于法周延、于事方便的原则，既注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又注重制度的可操作性，明确具体、实在管用，既易于执行，又易于监督，绝不能将制度束之高阁，把制度当稻草人做摆设。
?落地生根，更要往下扎根，而且要越扎越深，才能根基牢固、生命长久。党的群众路线教育实践活动，是一次思想的大洗礼、作风的大转变、能力的大提升。而所有的整改措施、制度规范，必须深入各级各地党员干部特别是领导干部的心中，并扎根其中，达到内化于心、外化于行，从而取得让人民群众满意的实实在在、长长久久的成效。
