唐海波
十一黄金周，不少人在朋友圈晒福利。一些刚上市不久的互联网企业，员工展示了五花八门的福利，引人羡慕。而正在进行薪酬及福利待遇改革的国有企业，员工则纷纷感叹“一年比一年差”、“什么都没有”。（10月10日《人民日报》）
福利是什么？不同人对福利有不同的理解，正所谓仁者见仁，智者见智。有人认为，工资以外的都算福利；也有人认为，双休、带薪年假、五险一金就是福利；还有些人认为，用公款打高尔夫、买好几份商业保险、健身娱乐、出国旅游也是应得的福利，真可以说是名目五花八门，手段种类繁多。单就按《劳动法》、《劳动合同法》规定，要为员工缴纳的住房公积金来说，同一个单位，有人每月只交几百，也有人每月缴纳数万，这又岂以“正当福利”一言以蔽之？所以笔者认为，要运用多种手段规范福利，做到托底、保中、限高。
首先，有关部门要强化《劳动法》、《劳动合同法》的执行力度，特别是对中小微企业更要加强监管，对劳动者应享的基本福利进行托底。除了五险一金、死亡后的遗属津贴、法定假期和带薪休假等主要福利外，还应进一步简政放权为企业减轻负担，为用人单位改善集体福利、提高劳动者福利待遇创造条件，并大力提倡劳资双方在签订劳动合同时约定其他福利。
其次，有关部门要进一步深化国企薪酬制度改革，通过调研走访等手段，摸清国有大中型企业中存在的各种不正当、不合理的高福利待遇，并及时建章立制，做到“福利”限高。具体来说，就是要通过法律手段合理确定并严格规范国企高管的薪酬水平、职务待遇，合理确定并严格规范国企职工的福利待遇，实现“人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减”。
再者，要结合“服务型”、“节约型”政府的建设，对公务员队伍的福利加以规范，并做到阳光透明公开化。一是要通过法律手段规范并简化公务员福利项目，实现项目设置统一化、规范化，逐步解决公务员福利名目过多的问题。二是要通过建章立制，及时公开公务员的所有福利待遇，发什么、发多少，发给谁，都得让群众明明白白，并能及时有效地介入监督，彻底解决地区间、部门间福利差距较大的问题。
最后，国家还应该不断加大民生投入，加强公共福利设施建设，进一步保障民生，提高社会福利。我们要通过加强社会福利建设，发挥国家对社会管理服务的指导示范作用，增强我国的公共服务供给能力，提升我国的公共服务保障水平，在最大程度满足全体社会成员的物质及精神生活基本需要，有力推进社会文明新风的传布和普及。
