尊重农民意愿就是要走好群众路线

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。他强调，现阶段深化农村土地制度改革，要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。(9月30日《人民日报》）

中央这次会议审议通过的《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》明确指出，要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。土地流转涉及承包农户、规模经营主体、村集体经济组织等多方利益，地方政府也十分关注，到底谁说了算？笔者认为，还是农民说了算。就像习近平总书记强调的那样：要尊重农民意愿。尊重农民意愿就是走群众路线。

尊重农民意愿就是要维护农民的利益。当前，农村土地承包经营中出现的问题既有农村现实情况发生变化的原因，也有制度设计的原因，涉及的是千家万户的利益。开展农村土地承包经营权有序流转工作，如何才能维护农民的的利益？从现实中看，就是必须站在农民的角度想问题、作决策，必须时时处处为农民着想，必须让农民获得土地改革的最大红利。特别是要贯彻落实好习近平总书记提出的“要坚持依法自愿有偿流转土地经营权，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥”的指示。

尊重农民意愿就是要由农民说了算。农村土地承包经营权有序流转，看起来是个新问题，其实是个老问题，农民早有自己的想法。如何才能使这项改革取得最大效益？如何才不会损害农民的利益？农民最清楚，最有发言权。因此，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，均应当由承包农户自主决定，由农民说了算。作为地方政府，要切实保证农民的知情权、参与权和监督权，坚决防止“暗箱操作”和由政府越俎代庖问题的出现。只有这样，农民才能成为土地承包经营权有序流转的积极参与者和真正受益者。