高考“一考定终身”将成明日黄花

9月19日，作为全国两个高校考试招生制度综合改革试点的上海市和浙江省，分别公布了高考综合改革实施方案。上海高考招生从2017年起不再是“一考定终身”，将采用语数外“3+3”的学业水平，外语将在每年1月增加一次考试机会并加试口语；此外，从2016年起，高校招生将取消本科第一、第二批次之分。而浙江统一高考招生考试也将不再分文理，并且实行统一高考与高中学业水平考试相结合的综合评价方式。必考科目和选考科目均为3门，考生可自主确定选考科目，外语和选考科目“一年两考”，选其中一次成绩；高校可自主确定专业选考科目范围和其他选拔条件；录取时不分批次，实行“专业+学校”志愿，按专业平行投档。（9月20日《人民日报》）

教育改革是一项涉及千家户的“德政工程”、“民生工程”和“系统工程”，稍有不慎，就会出现偏差或造成不应有的失误。特别是目前“一锤定音”的一次性考试就决定着一个人的终生。大家知道，高三期间，有的孩子平时考试考得非常好，但一到高考就会出现失误；有的孩子平时考试考得并不理想，但高考时他发挥得很正常。因此，一次考试并不能决定一个人的终生，高考综合改革不仅要看一次高考考试的成绩，也要看平时的学习情况，还要看学业水平测试以及德、智、体、美、劳等各方面的综合素质，也就是综合性评价。

欣闻上海、浙江两地从2017年起高考不再“一考定终身”的高考综合改革实施方案出炉，点赞之余，忍不住还想多说两句。

目前，从全国教育形势看，部分地区已初步形成结构较合理，运行较灵活，功能较完善，教育资源配置较为合理的教育体系。但也应看到，教育过去很大精力都放在铺摊子、上规模上，孰不知“大学之大，非大楼之大，有大师之谓也？”办学效益不够理想，政府包揽办学的局面还没有根本改变，教育收费制度、招生分配制度、教育管理体制等，还没有完全适应建立社会主义市场经济体制的要求。

因此，目前的教育体制改革不仅要实现两个转变：一是向适应社会主义市场经济的教育体制转变；二是要下大力气“苦练内功”，使教育发展走出一条靠挖掘教育内部潜力、合理配置教育资源、提高教育质量和办学效益之路。简而言之，各高校辛苦培养出来的学生，走向社会要有业可就，有饭可吃，不能造成教育资源浪费。

同时，在今后相当长的一段时间内，要加大对偏僻农村学校硬件建设，再也不能让“3个老师教5个学生”、“13个老师教7个学生”的现象重演。基础教育要通过不断扩建学校，解决“入学难”的矛盾，逐步使办学条件现代化；高等教育要幅度增加在校大学生数量；职业教育和成人教育要通过调动企业、行业和部门办学的积极性，扩大职前职中职后的培训量。

为促使教育健康发展，必须加大教育改革力度，要从办学体制、教育内部管理体制、收费制度、招生和分配制度、教育结构、内容、方法、经费、师资以及学生毕业后的就业等方面都要进行全面配套改革。要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革和发展的关系，做到相互协调，相互促进。

教育的发展不能单纯追求速度的增长、偏重数量的扩大，更要把提高教育质量和效益作为工作重心，通过深化改革，尤其是改革教育体制和教育运行机制，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教职工素质和学校管理水平，发展教育特色，全面提高教育教学质量。要加强重点学校建设，适当加大投入，力争短期内建成一批“教育示范工程”，使其起示范、辐射、带动作用，促进教育整体水平不断提高。

教育体制改革在改变教育模式单一、国家包揽办学、教育缺乏活力的同时，还要多渠道筹措教育经费，调动各方面积极性，把市场竞争机制引入教育。但教育发展要遵循其内在的规律，教育有自身的继承关系，教育与政治、经济和生产力发展具有不平衡性。因此，要把建立与市场经济相适应的教育体制和遵循教育规律结合起来。另外，还要加大教育立法，实行依法治教、依德育人。