抓好“民主集中制”这个“牛鼻子”

近日，中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》中明确要求，党的组织制度改革是深化党的建设制度改革的首要任务，改革的重点是坚持和完善民主集中制、严格党内生活，进一步健全和完善党内民主制度体系。

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，认真遵守和模范执行民主集中制是对每一名领导干部的基本要求。时下，少数领导干部对民主集中制重要性的认识不足，把民主挂在嘴上，强调集中多，落实民主少，重大决策不注重“开门纳谏”，科学论证，“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人。更有甚者，家长意识浓厚，官气十足、独断专行，容不下他人，听不得不同意见。这些问题，违背了民主集中制原则，对班子的凝聚力战斗力都有较大影响。

邓小平同志指出，“民主集中制执行的不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质”。从严监督干部应该自从严监督“民主集中制”开始，从严监督“民主集中制”应该重点抓好三个方面的工作。

打好“预防针”。事后监督不如事前预防。应该通过新提拔干部任前谈话、党委理论中心组集中学习、组织专题培训班、开展警示教育等方式，加大“民主集中制”的宣传教育，增强各级领导干部遵守民主集中制的思想自觉和行动自觉。

紧盯“一把手”。事实证明，贯彻执行民主集中制，重点在“一把手”，关键在“一把手”，难点也在“一把手”。坚持和完善民主集中制，就是要落实好集体领导和个人分工负责相结合的机制，规范领导班子议事规则，通过定期开展民主生活会，严格党内生活，有效监督和约束“一把手”的权力运行，防止“一把手”成为“一霸手”。

治理“重点区”。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”往往是贯彻执行民主集中制最容易“短路”的重点领域，在监督“民主集中制”的过程中，要把“三重一大”列为重点，建立严格科学的考核、追责机制，对违反民主集中制的人和事坚持发现一起，从重惩处一起，用严查“不执行”促进制度“真执行”。