公务员的 “杂粮” 收入急待归正

“我国公务员基本工资的比重约在23%至30%之间，而各类津补贴要占到60%至70%，这是任何国家都没有过的现象，”中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南对记者说，“既然叫基本工资，起码要占到工资比重的一半以上。”(9月11日人民网)

公务员的基本工资，不同的级别有不同的标准，同等级别大体一致。可是公务员的收入却大不相同，五花八门，同一级别低的相差几百，高的相差几千，这一差距拉大根子在于补贴。

公务员的津贴多种多样，有工作津贴，有生活津贴，还有物价补贴，有的还有就餐补贴等等，杂七杂八的补贴这里一点，那里一点，总数算起来，远远的超过了基本工资。“基本工资与补贴为3：7”，补贴成了巨人，基本工资却成了矮子，收入组成如此复杂，不要说是外人弄不清，即使是问及公务员本人，不少也难悉数说出个所以然。

为何会形成形式各样的补贴，问题的关键是工资基数定的过低，以在北京市某区级单位做公务员的小张给记者看了他的工资条为例：级别工资480元，职务工资460元，工作性津贴300元，生活性津贴3200元。光靠工资不要说是养家，连养自己的基本生活也不够，只能是靠补贴来弥补，根据当地财力状况，财力强者可以多发，而财力弱者想多发也不成，只能是少发，这就产生分配不均，越是贫穷艰苦的地方，工作量大补贴反而少，由此难免会出现不稳定，想着进城，向富裕的地区靠。

工资有统一标准，而补贴却没有标准，只要是有钱就可多发，这钱从哪来？只能是通过其它渠道而来，有的靠收费，有的“向下”伸手，有的甚至采取将专款资金进行转化，部门想方设法提升“能力”进行赚钱，赚钱多者发得补贴就多，赚钱少者发的补贴就少，既吃“皇粮”又吃“杂粮”，即使是同一城市的公务员也 “同城不同酬”。

“皇粮”基本一致，而“杂粮”却不同，究竟公务员的收入是高是低，如果是依照赚钱少的部门和地区计算确实少，而如果是按照赚钱多的算却显得多，如此，高补贴的公务员收入水平遮盖了低收入群体的真实。在此种语境下，即使是提高基本工资，或者说有所侧重的提高，在补贴没有改变的情况下，仍然存在着大的差距。

公务员工资收入究竟是高是低目前争论不休。补贴是一道屏障，补贴不规范，想补就补，想补多少就补多少，不仅难以衡量工资水平，而且还将助长乱收费等不正之风，只有把补贴进行大幅度的压缩，基本工资高于补贴，才能透视公务员的收入，从而有效的堵塞创收渠道。