习近平“四个必须”为人民代表大会制度正航

怎样坚持和完善人民代表大会制度？习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会讲话中提出了“４个必须”的要求：必须毫不动摇坚持中国共产党的领导、必须保证和发展人民当家作主、必须全面推进依法治国、必须坚持民主集中制。（9月8日 新华网）

在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。笔者认为，习近平提出的“四个必须”是进一步为人民代表大会制度正航，对推动人民代表大会制度与时俱进，进一步动员和组织全国各族人民满怀信心地投身社会主义现代化建设，实现“两个一百年”奋斗目标，具有重大指导意义。

人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。因此，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。只有这样，才能提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，才能切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象，才能继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。因此，坚持和完善人民代表大会制度，我们必须坚持国家一切权力属于人民，必须保证和发展人民当家作主，必须保证人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利；要创造条件，让人民监督和批评政府；要在平等、公正和自由的环境下，让每一个人都得到全面的发展；要从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。使人民当家作主坚持成为社会主义事业不断走向胜利的力量源泉。

依法治国是社会主义民主政治的基本要求。不论是对于加强和改善党的领导，还是对于保障和发展人民当家作主，都具有不可替代和至关重要的意义。因此，坚持和完善人民代表大会制度，我们必须全面推进依法治国。要加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义。要深化司法体制改革，严肃惩治司法腐败，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。只有这样，才能使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

宪法规定，我国的国家机构实行民主集中制的原则。民主集中制既是国家政权组成的原则，也是人大及其常委会依法行使职权必须遵循的原则。全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。因此，坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制，必须坚持人民通过人民代表大会行使国家权力。只有这样，才能使制定的法律法规更全面、更有效地体现最广大人民的根本利益，才能统筹兼顾各方面群众的具体利益，才能在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。