从“不敢”到“不能”“不想”贪有多远

中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤做客中央纪委网站，就“深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正‘四风’”接受访谈。他指出，总的看，“四风”问题还处于“不敢”的阶段，远远没有达到“不能”、“不想”的程度。（据9月4日中国共产党新闻网）

十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，强力推进党风廉政建设，对干部作风积弊和消极腐败现象始终保持高压态势，党风政风为之焕然一新。这一点，广大群众是有目共睹的。

然而，作风问题具有反复性和顽固性，常常是抓一抓就见效，放一放又反弹。现实中，有的地方和部门压力传导不足，落实“八项规定”存在上紧下松现象；有些违规问题由公开转向隐蔽，公款吃请由明转暗，送礼收礼花样翻新；有的人在观望风向会不会转，有的人在怀疑能不能抓到底；顶风违纪的问题仍然时有发生，等等。这些表明，全面贯彻“八项规定”、切实纠正“四风”问题，各级党组织任重而道远。

几乎有一种规律，任何一项活动、一场运动，在其初始阶段都能较快地收拾乱局，走出一波高潮，而要百尺竿头更进一步就不太容易了，需要付出更大的努力、更多的智慧。在廉政风暴的高压之下，歪风邪气收敛，腐败现象隐匿，本属常理。这就是所谓的“不敢犯”，属于浅水区的治标层面。进入深水区后，只有不断完善制度环境、强化监督管理，使公职人员“不能犯”；持续地加强信念教育、净化灵魂，使党员干部“不想犯”，才能达到治本状态和理想境界。

不得不承认，一些作风问题和腐败现象的滋生，究其根源，背后往往有着不合情、不合理、不合适的制度机制的影子。深圳那个开公车去打高尔夫的处长，用一句“公车私用不违法”的雷语，从反面提醒我们，应该给公职人员的行为设定规则、划定界线，哪些可以为，哪些不可为，必须泾渭分明。惟其如此，行才有所循，治才有所据。有关资料显示，芬兰的公职人员，如果接受商界的任何吃请和游玩，都将被视为受贿；香港的公职人员，接受吃请时，如果一顿饭的费用按就餐人数平均分摊，超过其月薪的1%就属于受贿。这样的做法，堪资借鉴。

制度是人制定的，制度的执行还得靠人。监督总是外在的，一些时候监督的作用也比较有限。改进“四风”问题，搞好廉政建设，党员干部的自律非常重要。严格的自律从哪里来？从人的内心深处来，从溶在价值观里的文化中来。白纸黑字、写在纸上的叫制度，不言而喻、约定俗成的叫文化。制度让想犯错误的人犯不了错误，文化则让有机会犯错误的人不愿意犯错误。加强廉政文化建设，使社会主义核心价值体系深入人心，发挥文化的力量，让自律与他律、内省与外压相互促进，无疑有助于制度释放其最大功效。

“四风”问题从“不敢”到“不能”、“不想”有多远？说近也不近，说远也不远，就是从治标到治本的距离。坚持标本兼治，当前要以治标为主，既为治本赢得时间，也为治本积累经验。