中央“四点论”绘出党的制度改革“作战图”

中共中央政治局8月29日召开会议，审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》、会议指出，党的建设制度改革，必须把握好正确政治方向，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（新华社北京8月29日电）

习近平总书记在今年两会期间指出，“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿”“革命战争年代冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革”。笔者认为，中央召开专题会议，审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》，吹响了党的建设制度改革的冲锋号，是在新的历史起点上推进党的建设改革创新，全面提高党建科学化水平的总动员和总部署。

党的建设制度改革应该怎么改？哪些是重点？通过学习相关新闻报道，我们不难看出，中央将从“四点”上推进党的建设制度“四个方面”的改革。

重点是“民主集中制”。邓小平同志曾经说过：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。这次党的建设制度改革的第一项任务是“党的组织制度改革”，重点是坚持和完善民主集中制、严格党内生活，进一步健全和完善党内民主制度体系，从而更好解决官僚主义、家长制和形形色色的特权现象，解决一些地方存在的党内生活庸俗化、随意化、平淡化问题。

难点是“选好人用好人”。政治路线确定以后，干部就是决定因素。在干部选拔任用上，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。这次党的建设制度改革的第二项任务是“干部人事制度改革”，难点是解决好“怎么选”、“谁来选”等老大难问题。各地要积极探索，在完善科学有效的选人用人机制上下功夫，通过制度改革和严格执行制度，更好地坚持党管干部原则，树立正确的用人导向，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部及时发现出来、合理使用起来，使各方面优秀干部充分涌现。

着力点是“提高战斗力”。基础不牢，地动山摇。党的战斗力是靠千千万万个基层党组织和广大党员干部的战斗力汇集起来的。加强党的建设改革，必须把“镜头”聚焦基层，抓好党建“细胞工程”。这次党的建设制度改革的第三项任务是“党的基层组织建设制度改革”，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，确保党的组织、党的工作实现全覆盖，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。党员是党组织的“细胞”，要加强党员队伍教育管理和服务，确保进口严、出口畅、管得好、作用大。

聚焦点是“汇聚天下英才”。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”实现中华民族伟大复兴，关键靠人才，人才决定竞争，人才决定国力，人才决定国运，人才决定未来。这次党的建设制度改革的第四项任务是“完善人才制度”，聚焦点是把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。各地要树立强烈的人才意识，进一步完善人才工作领导体制和工作格局，做到寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，努力形成“聚天下英才为我所用”的人才制度优势，变人才洼地为人才高地。

潮平两岸阔，风正一帆悬；发展任重远，改革正当时。目标已经确定，冲锋号已经吹响，各地应该积极行动起来，及时学习贯彻好中央的要求，紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，落实好党的建设制度改革的一系列新要求、新举措，确保改革见行动、出实招，有实效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治和组织保证。