拨款建阴宅无关风水只关权力

揭阳市委原书记陈弘平案今年4月移送至佛山审理后至今尚未开庭，不过，昨日广州中院审理的一起贪污诈骗案已揭开陈案的冰山一角。据检方指控，揭东男子林培强被控为了帮陈弘平经营风水宅，与陈一起贪污拨款300多万元并骗取补偿20万元。（8月27日 《新快报》）

官员信奉风水的情况很普遍，2006年国家行政学院程萍博士主持的“中国县处级公务员科学素养调查”统计结果显示，“有些相信”、“很相信”和“相信”风水的县处级以上官员接近三成。所以，“升官桥”、“入阁楼”、“粮神殿”等建筑令人叹为观止，一些政府大楼“配备”镇邪兽、风水球、转运石等也就不足为奇了，修建95级的台阶以示“九五之尊”更显风水运用的不凡境界。这些毕竟还属于“公”的范畴。有公就有私，揭阳市委原书记陈弘平竟然为了修建阴宅而巧立名目，动用公共资金肆意妄行，就着实出人意料了。拨款建阴宅，如此底气从何而来呢？

当然信奉风水、信仰缺失是一个诱因，但并非主要或关键的因素。因为，许多普通群众也信奉风水，可若耗费那么一大笔资金来修建阴宅，恐怕绝大多数老百姓想都不敢想，谁又能只是动动口而毫不费力就能水到渠成呢？相反，于陈弘平来说，这就是小事一桩，我手中有权力，怎么能难倒堂堂的一个书记呢？由是观之，拨款建阴宅无关风水只关权力，是权力给予了他足够的底气，权力脱缰是真正的罪魁祸首。

尽管中央早就要求：凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。但实际上在一些地方或部门，权力过于集中，一把手或主要领导的自由裁量权过大，在不少地方许多官员都有滥用职权现象的存在。陈弘平就是一个典型的例子，运用手中的权力逼压下属为所谓的复垦耕地、生态环境整治、道路基础设施建设违规拨款，顺利解决了实为修建阴宅的“建设”资金。如此大额度资金的下拨显然未经集体讨论，只陈弘平一个人说了就算。

因此，遏制官员滥用职权、规范权力运行是防止拨款建阴宅等违规违纪现象的根本。首先要给官员权力减负，不能把权力集中在某个人或某几个人的手中，要进行权力公开、制定权力清单，明确权力运行流程，把领导的自由裁量权减下来。同时也要赋予下属抵制上级滥用职权的权力，让他们有底气对不尊重权力的行为说不。再者要强化制约、加强监督。权力的有效制约和监督，离不开公众和舆论的广泛参与。要不断健全监督机制，畅通监督渠道，任何一项决策的实施、资金的使用，都要公开、透明，让群众来制约权力，让舆论来监督权力运行，真正把权力关进笼子。