“强化休假理念”监管责任更重大

国务院今日公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，《意见》明确，切实落实职工带薪休假制度，强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。（8月21日中国新闻网）

《职工带薪年休假条例》早在2008年1月1日就开始施行，但并未得到全面落实，尤其是私营企业更加艰难，2013年初的一项调查显示，有超六成人无法享受年休假。此次提出“强化全社会依法休假理念”，是对《职工带薪年休假条例》的强化和加速落实。

职工休年假从大的方面来说有利于推动经济，发展旅游业。每当节假日尤其是黄金周期间，出外休闲旅游的人数多之又多，不少景点爆满，有的超负荷接待，这一矛盾在于休假人数过于集中，而实行“结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假”不仅可以将集中旅游人数进行分散，而且旅游人数将大增，根据以往数据，每个黄金周能带来约1亿人次的出游消费，实现旅游收入500亿元以上。落实带薪年休假意味着公众每年可能将会增加1至2个类似于黄金周的度假时段。所带动的消费量将相当可观。从个人来说，能享受到政策的关怀，感受到人性化的体贴，劳逸结合更有利于工作。

可是多年来，休年假成了难以解决的难题，其中原因之一：私营企业员工“端得是老板的碗”看着老板的脸，老板不说休假，有谁敢说，又有谁敢提，谁敢向老板较真，要么叫你走人，要么调换你的工种，要么减少你的报酬，为了区区的年假因小失大，总体算起来不划算。再则，即使是有那么个胆大者敢于力争，又得自备好资料，还得找这找那个部门，维权成本非常大，即使是维权成功也得不偿失。

要说起来为员工撑腰维权的部门有不少，职工休年假早已有明文规定，按照相关的规定进行查证并不难，只要深入到工厂车间，或者找些员工进行了解，就能发现《条例》是否落实，可是对于此方面的执法力度显得异常的弱，生怕影响了一些企业主的积极性，对当地经济带来不利，有的即使是接到投诉也睁只眼闭只眼，而一些专家也为此进行辩解“带薪休假尚需一定时间才能落实。到2020年75%的人群基本能够享受带薪休假。”带新休年假阻力重重，多年来一直难以全面兑现。

休年假能否落实到实处，关键是监管部门有所为，主动出击，以职工的利益为重，将这一好政策做实。此次强调职工休年假“作为劳动监察和职工权益保障的重要内容”，对监管部门提出了更高的要求，不能拖不能推，更不能挡。因而，监管部门应该将此作为一件大事，深入实地，深入摸底，并通过多种渠道，如网上举报，直达邮箱等等，对于举报出来的问题立马查处，加大处罚力度，以保证这一政策的落实。