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“活动经费”博升迁实为权利的博弈

唐应

2014年08月21日15:49   来源:人民网-中国共产党新闻网

8月19日,内蒙古自治区鄂尔多斯市人大常委会原副主任额尔敦仓一审被判无期。法院审理查明,2007年至2011年期间,额尔敦仓利用其担任鄂托克前旗旗委书记的职务便利,以“活动经费”和看望领导为名,侵吞公款人民币350万元。跑项目、拉关系、做公关、看望领导等诸多“活动”,早已是公开的潜规则。(8月20日 新华网)

在这个充满关系人情的社会,不“活动”怎么能办好事?作为内蒙古自治区鄂尔多斯市人大常委会原副主任额尔敦仓,不仅深谙“活动”之道,而且其高达350万元的侵占国有财产行为,均以“跑项目”、“看望领导”为名要求下属从国家公款中提供所谓“活动经费”,甚至“活动经费”已成为其“话语体系”中“要钱”的代名词。这着实令人瞠目结舌、难以置信。

那么,这些“活动经费”到底拿去“活动”了谁?又为啥而“活动”的呢?为什么需要如此巨额的资金呢?等等,这不仅让人浮想联翩,更是让人更生质疑。而在有关记者的进一步采访中发现,在众多的贪腐案中,几乎多伴有“活动经费”的影子,有的活动是为了与领导之间的人情关系,有的活动了自己的官位,还有的借“活动”之名为自己攫取个人利益。

其实, 跑项目、看望领导等诸多“活动”,早已是公开的“潜规则”。在一些地方,看望领导的“活动经费”不仅是下属必须要懂的礼节,还让一些民俗变成了腐败官员行贿受贿的“障眼法”,更是催生出了以帮助官员“活动”办事为由的“专业人士”,从而就逐渐衍生出了“关系就是生产力”怪象和“关系决定前途,后台决定仕途”、“关系不硬很吃亏”的思想。

但是,不论是为了人情关系,还是自己的官位更或是为攫取个人利益,这些所谓的“活动经费”博取的升迁,实际上都是为了权与利而作的博弈。事实也不断证明,那些靠不正当的“渠道”混入官场的人,必然还会采取“活动”的办法巧取豪夺、贪污受贿,以换取更大的活动空间。正如有老百姓说的:这些人以“活动换到权,用权再活动”。由此可见,这所谓的“活动活动”俨然已经成为政治生态环境中的恶性循环。

“凡事靠‘活动’是官场毒瘤更是社会的公害”。所以,要有效消除“活动经费”怪象,既要严格按照党政机关领导干部选拔任用条例,建立更为全面客观、公开透明的选人用人机制,从制度层面让“活动”升迁、“活动”办事失去效力,从而彻底清除滋生它的土壤;更要加强对党员领导干部的日常教育和监管惩处力度,强化人民监督权力的举措,坚决做到对靠“关系生存法则”博取升迁的官员予以从严惩处、绝不姑息护短。如此,才能有效肃正党风政纪,严明党纪国法,也才能让“活动经费”怪象不再上演。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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