涿鹿闫华
不以GDP论英雄,关键在落实。如果总是停留在“口头上”,只闻楼梯响、不见人下来,“GDP至上”就依然有市场。据媒体报道,日前福建省率先取消了对34个县的GDP考核,全国已有70多个县市取消了GDP考核。这是在全面深化改革的历史起点上,宣告“不以GDP论英雄”开始落地,“唯GDP时代”走向告别。
长期以来,考核干部政绩偏重于国内生产总值、固定资产投资等指标,致使一些地方盲目追求“GDP”,“以经济建设为中心”异化为“以GDP为中心”,“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长是硬道理”,经济发展了、环境破坏了,留下长久的包袱和隐患。
“GDP之祸”为乱已久、危害甚烈。“不以GDP论英雄”,百姓有呼声、社会有共识、中央有行动。2013年,习近平总书记在全国组织工作会议上强调,再也不能简单以国内生产总值增长率论英雄了。今年,中组部又印发通知,明确地方干部考核不再以GDP论英雄,从顶层设计为地方GDP考核“减压松绑”。而全国各地开启了GDP“去考核化”进程,正是从顶层设计走向全面落实的“重要一环”、“关键一招”,标志政策导向正在一步一步向基层传导落实。
取消GDP考核,只是“走出的第一步”。让不唯GDP落地生根,还有很长路要走。不唯GDP论英雄,谁都明白这个理,但到具体落实时一些人还有“歪道理”。比如,有的口头表态“不再唯GDP是从”,暗地里还是“GDP第一”,总认为不唯GDP是“站着说话不腰疼”;有的虽不怕GDP受影响,但舍不得财政收入受损失,总觉得“自己割自己的肉心疼”;有的不抓GDP了,反而不会抓发展了,总怕“不抓GDP吃了亏”……不解决好这些问题,不唯GDP还是难接地气、难以落地,还会倒在“最后一公里”上。
不唯GDP,不仅需要干部考核指标转向,更须干部思想的转弯。没有干部思想的转弯,即使取消了GDP考核指标,“GDP崇拜”依然会暗流涌动。“GDP不是万能的,但没有GDP万万不能”思想一日不除,唯GDP的魅影就一日难消。唯有引导干部从思想深处认识到“不唯GDP是阵痛,唯GDP是长痛”、“唯GDP功在一时、罪在长久”,树立既看GDP,又不唯GDP;既要GDP,又要绿色GDP的理念,才能走出“唯GDP”的误区,从思想上为GDP解套。
制度的生命力在于执行,执行的要害在于严格。取消GDP考核,执行到位很重要。不执行或打折扣,最终会无功而返。通过专项巡查、日常督查、突击抽查,严格检查各地执行情况,防止一些地方“明修栈道,暗度陈仓”。取消GDP考核只是一种手段,引导干部树立正确的政绩观,追求绿色、科学的发展才是目的。因此,对那些为“追求GDP”留下一摊子烂账的,不管是“现任干部”,还是“离任干部”都要追究责任,使其付出应有的代价,形成有效的责任倒逼机制。