异地调任去不了吏治腐败的“病根”

8月14日《光明日报》刊发了署名钟时伦的文章《异地调任是反腐治本的有力举措》，文章指出异地调任组织人事部门负责人，乃至定期轮岗交流，这都是匡正吏治的必要条件。

诚然，异地调任组织人事部门负责人，对抑制吏治腐败具有一定的作用，但是笔者认为，把异地调任说成是反腐治本的有力举措这一说法还有待商榷。

现实中，之所以要异地调任组织人事部门负责人，主要是因为在干部选拔任用上，组织人事部门负责人具有举足轻重的作用。组织人事部门负责人位高权重，打个比方来说，在干部选拔任用上，如果组织人事部门负责人是“地球”，而那些等待提拔的干部就只是“月亮”，“党委”才是“太阳”。“地球”和“月亮”只有围绕着“太阳”转才能获得能量。但“地球”与“月亮”也会以“地球”为中心形成一个“小圈子”。

我们知道，吏治腐败最主要的原因是在干部选拔任用的权力运行上，还缺乏有效的监督。以至于任人唯贤、德才兼备、注重实绩等干部选拔任用原则，都还只是存在于理想的状态，落实还缺乏强有力的保障。而异地调任，只能降低“小圈子”形成的风险，或避免“小圈子”形成吏治腐败的大气候，并不能从根本上杜绝吏治腐败，所以这并不是反腐的治本之措。

而且，异地调任也是一柄双刃剑。在一定程度上抑制吏治腐败的同时，也不利于干部的选拔任用。选拔任用干部重在知人善任，而路遥知马力，要了解某位干部的德才，必须要有一个长期的过程。一个地方的组织人事部门负责人如果初来乍到，又怎么能对这个地方的党政干部了如指掌呢？对干部不了解，又谈何知人善任？

并且，异地调任不像“翻书”那样快，异地调任的干部毕竟也有一个任职年限。年限不到，很少有被提拔或调走的。但是不管是组织人事部门的负责人还是党委书记，也有很多人属于“速溶咖啡型”的干部，即使是异地调任，他们也能很快融入到当地的官场之中，从而形成腐败的“圈子”。

所以，笔者认为，异地调任并不能去吏治腐败的“病根”。而要“去病根”，必须把任用选拔干部的权力关进制度的笼子里，让权力运行在阳光下。只有吏治透明，有效的监督，吏治才不至于成为某些人谋取私利的私器。而且，还要加强对吏治腐败的惩处，实行“终身负责制”，如果在干部选拔任用上存在腐败，不管时间过多久，当事人都必须受到责任追究。