人事档案保管费去向不应是个“谜”

又到毕业季，对高校毕业生来说，如果不是到机关当公务员或在国企就职，找到工作后还需要操心一件事—给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。安“家”需要花钱，面向庞大群体收取的这笔档案费，着实是个天文数字：北京每年收取的档案费超1亿元，广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。(8月12日人民网)

大学生毕业在未找到工作前没有收入可言，可是为了档案“安家”，却要额外交上档案保管费，几张纸每年得交上一百多几百元，此种性价比比什么都高，每年有几百万的大学生毕业，加之常常沉淀的数量这个数据非常巨大，全国每年至少达到数十亿元，这些费用都用之何方？

这笔钱到底去了哪儿？相关人员表示，收费标准是发改委下发，采取收支两条线管理，收费统一上缴市财政，人社局没有截留，所需档案管理的经费由财政局每年下拨。看起来收费和费用去处似乎分明，但部门要收费经过程序并不难，问题是该不该收费，社保局属于行政事业部门，正常开支与财政划拨，其提供的是一种公共服务，此种服务是无偿的，如果是将公共服务当作创收的渠道，就不能称其为公共服务，而是部门谋利；要说收费统一上缴财政，谁来监督？即使是全部上缴，返还是多少？

大凡公众反映强烈的收费问题，都有一个通病就是不公开，虽说目前大多数地方实行收支两条线，但没有利在其中，部门不能得利，个人不能在其中得好处，哪来那么大的积极性？收取档案费原本是莫须有的费却能一直延续，只是为财政作贡献吗？显然说不过去。

一直以来，档案保管费一直是个谜，公众反映异常的强烈，可是此项费用一直延续，为何死守不放？是成本的问题吗，一个地方要说存入几张纸的档案，即使是档案量大的地方有个几间房就足够了，与收取的每年超亿收入相比，只要拿出个一丁点就能弥补，根本原因不在成本，而是以成本为名进行额外的收费，而此种收费能一直走下去，问题的关键是不公开，收了多少，用之何处旁人无法知晓。

一个小小的档案每年可以带来数亿的利，一本万利，而类似这样的收费都是正规正道，明码标价。为何制定出此种收费标准，此种收费归宿究竟用于何处，相关部门应予信息公开，不能因为表面上的合法，而遮盖其中的不合理。要揭开此“谜”，作为关系到民生收费的问题，必须经过听证论证的程序，而对于收费用之何处更应进行重点审计，看看其中有无腐败或者挪作它用，在严禁乱收费和减少行政收费的大环境下，档案收费更应作为一个突破口，以对其它表面上合法上的收费进行警戒。