“政令不出中南海”该谁买单？

国务院7月组织了那场规模空前的大督察，目的即包括破除“政令不出中南海”之弊，推动各项政策措施的落实。强力督察背后，说明官员不作为已成为一种现象。（8月12日《新京报》）

近年来，“中南海制定的东西出不了中南海”的问题时有发生。正如老百姓传言的那样：中央政策大晴天，下到地区起点云，传到县里变成雨，落到镇里淹死人。

“政令不出中南海”该谁买单？笔者认为，该我们还不够健全的法制。

中央的决定命令，其本质都反映了法治的精神和力量。如果中央的各种命令和政策决定在执行过程中被扭曲、被异化，不仅抹黑了党和政府的形象，而且，损坏了国家和人民群众的利益。甚至会导致国家政权的不稳定。这种挑战中央权威、蔑视群众利益的行为，与党的宗旨是背道而驰的。

导致“政令不出中南海”的原因，除了下级对政策命令本身理解不够外，最根本的原因是相当一部分法律法规尚未形成自动运行的机制，而且，操作性也不强。因此，中央权威被弱化。一些地方不仅执行中央政府决定命令打折扣，有时还无视法治权威刻意规避法律。

“政令不出中南海”是祸国殃民的行为。要让这种根深蒂固的顽症得到有效根治，我们必须尽快完善相关法规制度，依法破解“中梗阻”，依法打通“最后一公里”，依法纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，依法问责阳奉阴违或和中央叫板的大小“老虎”，确保国家政令畅通。