邓子庆
7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发，备受全民关注的公车改革在酝酿20年后全面启动。湖北省统计局副局长、公车改革的实践者叶青指出，对此轮车改表示不满的，最多的就是既得利益者。有的干部抱怨说：车补这么低，以后不出差了。（7月29日《中国经济周刊》）
在新车改方案出台之初，就曾有官员对记者抱怨每月拿500元补贴太少，“不知道领导的补贴够不够，反正我是不够用，不能打车就只能坐公交了。如果说“只能坐公交”让人感受到了部分既得利益者的矫情，那么面对称车补低就不出差的官员，人们恐怕要质问这样的干部是否该开除出公务员队伍了？
首先，此轮公车改革中的车补仅保障城区或规定区域内基本公务出行需求，并不是出差费用。改革方案还明确提出，“公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障”。很明显，干部出差与车补关系并不大。例如你在黑龙江做官，要去海南出差，不可能只给你500元车补就了事——针对出差需要出市、出省的，财政部去年已经出台了《中央和国家机关差旅费管理办法》，各地方也参照本办法，修订了本地党政机关差旅费管理办法。至于说不出省市但超过规定区域的公务出行，则可报销公务交通费用，并不在500元的限制中。
正因如此，一听到车补每月只有500元就称不出差的干部未免“一点就炸”，难免给人太过市侩的糟糕印象。更值得提醒的是，出不出差与车补高低是两个层面上的问题，不可轻易同日而语。出差不是出去旅游，公务员按照组织安排从事公务活动是一项最基本的政治纪律，如果单位安排某干部出差，这位干部却说“车补太低，我懒得出去”——试想，如果干部无论干什么都与组织讲条件、提要求，否则有令不行、无视党纪政纪，那岂不是乱了套？换个角度讲，如果都事事计较经济利益、计较个人得失，群众还会指望这样的干部能全心全意为人民服务吗？
就在日前，《羊城晚报》针对一些官员抱怨“车补不够用”发表评论称，不是车补不够花，而是观念没转变。诚然，工厂的工人骑着自行车去搞生产，没谁给他们车补；田野里的农民骑着电动车去干活，谁又给他们车补。一些干部在城区范围内出行，如果说还想过着以往专车来往的舒服日子，500元的车补固然不够用，但若说坐公交、骑自行车甚至步行，恐怕这部分车补也足够了，甚至不失为最基层干部的一份额外收入。
说到底，公车改革是要削减社会饱为诟病的公车浪费、公车腐败，是向部分利益既得者宣战——当初八项规定出台后，一些地方吃拿卡要的少了，不办事的官员却多了。如今改革尚未全面铺开，就有一些官员发出杂音，试图消极对待车改，这同样值得高度警惕。任何改革都不会一蹴而就，尤其是触及公务员群体利益的改革从来都是困难重重——要让既得利益层割舍利益推动改革，难度可想而知，此轮车改要想收获预期效果，无疑需要决策层以壮士断腕的勇气充分运用执政智慧去力排各种杂音和障碍。
