冬月禾
禁令已下，仍有人顶风违纪办“升学宴”。湖北省荆州市纪委监察局4日通报，近期通过对党员、干部操办“升学宴”情况进行明察暗访，查处了4起典型案例。（8月5日新华网）
关于“顶风违纪”的新闻报道并不少见，其内容有的是某单位表示要坚决查处“顶风违纪”行为，也有的是某官员又“顶风违纪”了。因其“违纪”属性，“顶风违纪”俨然过街老鼠人人喊打。然而细思之下，“顶风违纪”的说法，或许本身就有问题。
在“顶风违纪”中，“违纪”是关键，“顶风”是条件。格外附加这个条件，无非就是强调违纪的严重性：在“风头浪尖”上还要“干坏事”，胆子也忒大了点。不过换句话说，如果不是在“风头浪尖”，同样“违纪”的话，是不是罪减一等？
说起“风头”，不难想到“风儿阵阵吹”，此起彼伏，没有连续性可言。当某些部门刚刚出台政策规定时，又立即表示要严惩“顶风违纪”行为，力图以撞枪口的严重性增强威慑效果。但换个角度看，这是不是意味着自己的政策仅仅是一阵风？是不是在告诫“下面”的人，风来了赶紧躲一躲，避避风头？
“顶风”的另一面，实则是某些人好大喜功的形式主义思想。他们热衷于“起风”，在短时间内聚集大量人力物力，搞“集中整治”式的突击检查执法，这样不仅声势浩大、吸人眼球，还能同时捕到大量的“鱼”，短期效应明显。既然是“集中整治”，也就注定难以长久，一旦鸣金收兵，在“歇口气”的想法下，曾经的新规也就成了旧文，一切照旧，并不能对不轨行为产生釜底抽薪的效果。而唯一的成绩，可能就是某些领导年终工作总结里一长串的数字。
因此，“顶风违纪”本身就代表着制度层面上相关工作的缺位。个别领导干部自家心思都没有摆放端正，只凭个人的一时兴起，制定出的制度与执行也就失去了持续性。而政策没有可持续性，似乎比“顶风违纪”行为危害更大。
一言以蔽之，“违纪”就是“违纪”，不管在不在“风头”上，只要犯了同一条戒律，都应受到同样的惩处。为“违纪”冠以“顶风”的帽子，不但增强不了违纪行为的严重性，反而暴露出政策制定的深层问题，而这才是真正亟需破解的。
