涿鹿闫华
时下，一些领导干部为政一方时，习惯于拍脑袋作决策，拍胸脯作保证，出了事拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任。“为官乱为”为祸甚烈，干部群众意见很大。日前，中央出台了“经济责任审计细则”，细化领导干部经济责任审计“制度笼子”，给权力戴上紧箍咒、扣上责任环。谁再“为官乱为”，就和谁算“经济责任帐”。
长期以来，不少地方存在“干部出政绩—群众掏腰包—干部升迁一政绩成包袱”的怪现象。近几年，各地“烂尾工程”频频曝光，内蒙古自治区清水河县计划斥资60多亿元建新城，结果留下一堆“烂尾楼”；海南省东方八所中心渔港，投资3600多万元后，最终沦为一座“废港”；山东滨州投资1.2亿元建造的“中海航母”标志性建筑，成了一座无人光顾的“水泥疙瘩”……这些个劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，背后都有“为官乱为”的魅影。尽管造成了巨大的经济损失，但未见有谁出来担责？群众不无讽刺地说，“政绩是第一，一拍脑门一个亿；质量没关系，一拍胸脯没问题；追查别着急，一拍屁股溜大吉”。
“为官乱为”者一路败家、一路升迁，看似干了一片政绩，实则撒一地鸡毛，说其劳民伤财、祸国殃民是毫不为过的。但“为官乱为”者为何总能够讨得便宜、占得先机、逃脱责任？究其根本，还是缺乏严密的经济责任审计，无人与其算“经济责任帐”。“捞了政绩、败了家底、留下烂账”，却无人问责、无力问责、无法问责，“乱为者”官照当、位照升，换个地方继续“败家底”，“为官乱为”怎能不生生不息、前败后继呢？正如一位专家所言，“项目上马下马都听领导一句话，最后如果有亏损，根本没法追究责任，责任主体不清，责任性质不清，最后就有一句话，交学费了”。
心有所畏，才能行有所止。织密制度笼子、收紧纪律约束、算清经济责任，才能彻底清除“为官乱为”的歪风。《细则》细化和完善了经济责任审计对象、审计内容、审计评价、审计报告、审计结果运用等内容，对党政领导和国企领导重大经济决策、财政财务收支、廉洁从政等全面评价审计，责任主体、责任性质、责任追究一一明确。以前缺少规定的，现在则完全覆盖、不留空白；以前模糊不清的，现在则细化到位、补上漏洞。以前留下“烂摊子”，可拍屁股走人；现在想拍屁股走人，先算好“经济责任帐”。谁乱为，谁就得为乱为“付帐买单”、付出代价。如此一来，“为官乱为”之风何愁难刹!
审计监督很重要，结果运用最关键。只审计不运用，等于“白忙活”。要把经济审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据，树立“有为者有位、乱为者失位”的用人导向，逐步健全经济责任审计情况通报、责任追究、审计整改等制度，鼓励有为者、惩处乱为者，让无心干事者无法安坐，让敷衍塞责者无处遁形，让失职出事者无法脱责。
