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“水耗子”丛生,招标漏洞才是“命门”

陈央

2014年07月27日09:58   来源:人民网-中国共产党新闻网

记者在豫桂陕鄂等省区采访发现,在投资力度和工程数量不断增加的背景下,近年来基层水利部门成为贪腐高发区。除了涉案人员数量和金额呈上升趋势外,“水耗子”犯案手法也花样翻新。(新华网 7月24日)

近年来,水利部门“鼠患横行”,窝案、串案多发,涉案人员之多、范围之广,令人震惊。行贿人员大都“用钱铺路”,上至局长、监理,下至出纳、保管员,逐一“打点”,形成了一条完备的利益链条。让人不禁感叹:“腐败总能凑一窝”、“人心不足蛇吞象”。

这些“水耗子”对于腐败之事,也称得上是苦心经营,一些水利项目金额不大,但长期合作,多次吃拿卡要,累计受贿多,最终养成“硕鼠”。一些大的水利招标项目,化整为零进行拆分,项目业主根据政府招投标文件确定招标“最低额度”,再将项目逐一分解,使得单项投资均不超过“最低额度”,避开公开招投标,然后以任务紧、进度急为由,将“邀标”期限压缩至最短,再与事先安排好的数家公司进入“邀标”程序;最后,以部分验收取代全面验收。

一次招投标,几次擦边球,便顺利过关,官商盆满钵满,但国家资源和群众利益却在不断流失。

水利部门,作用于水利项目,也失利于水利项目,抛开部门特性,“水耗子”们本质上就是“招标硕鼠”,根还在招标乱象上。有项目的部门就是“油水衙门”,因为有项目就有财政投入,大量资金的涌入单位本身福利待遇就好,况且,招标过程的漏洞又留下了生财空间,虽然招标过程涉及人员多,但由于利益关系很快便拧成一条麻绳,相互勾结,掏空财政资金。

招投标腐败由来已久,因为在项目招标过程中“人为因素”太多,在项目实施过程中,缺乏监管,干部获得了更多的自主权,在招标中胡作为、乱作为。

遏制招标乱象,关键还在监管上,只有不断强化招标公开透明,确保招标阳光进行,同时,对一些手握招标项目资源的干部严加监管,确保权力正确行使。同时,要进一步健全招投标相关制度,严格招投标程序,堵上官商勾结的暗道,才能确保招标过程经得起检验,才能避免国家财政资源的流失。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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