防止年轻干部工作中的“马太效应”   

日前，中央召开全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会。贯彻落实会议精神，必须坚持问题导向。年轻干部培养选拔工作中，不同层级、不同类型年轻干部之间以及不同年龄段干部之间，发展还不够均衡，而且不均衡还有扩大的趋势，这些都妨碍了年轻干部工作的效率性和公平性。我们姑且称之为年轻干部工作中的“马太效应”。对此，要引起重视，加以防止。

要防止机关和基层之间的马太效应。按照正常的干部分布，基层的干部总量多，年轻干部也必然多。但实际上，从机关到基层，往往呈现出年轻干部的倒金字塔。分析其原因，有“人往高处走”的传统官场文化影响，一些年轻干部对机关有天然的向往；但更重要的是，机关在人事资源分配上具有天然的优势，更便于向基层“抢夺”人才。这种局面一旦形成，危害巨大。一方面，基层缺少年轻干部，缺乏干事的生力军；另一方面，年轻干部都窝在机关，既不能接地气，还相互挤压。对此，要严格选调生管理，落实选调生在基层最低服务年限；要严格公务员遴选有关规定，合理控制遴选的规模和频次；要加大机关对基层的干部交流，将有意愿的年轻干部及时下放，实现机关和基层干部的动态平衡。

要防止年轻干部自身之间的马太效应。时下，一谈到优秀年轻干部培养，往往是通过各种方式，发现一些苗子，再贴上优秀年轻干部的标签，安排他们培训、挂职，将他们“圈养”起来。通过这种方式培养出来的年轻干部，往往看上去很美，但其中也不乏“温室里的花朵”，或者”“绣花枕头”。实际上，这些进了“笼子”的年轻干部往往吸引了组织部门大量的目光，占据了宝贵的干部工作资源，而那些没有进“笼子”的年轻干部则完全靠个人努力。这种培养方式，只见树木不见森林，或者说捡了芝麻丢了西瓜。要处理好重点培养和“普惠式”培养的关系，既要善于发现出类拔萃的苗子，也要兼顾大多数的“中等生”，确保起点公平、机会公平、规则公平。

要防止不同年龄段干部之间的马太效应。干部队伍理想的年龄结构应该是老中青相结合，既不能过分强调经验资历，搞“越陈越香”；也不能片面强调年龄、学历，搞“小鬼当家”。然而，目前一些地方往往以培养选拔年轻干部为由，搞任职年龄一刀切和层层递减，人为降低了基层干部成长的“天花板”。对此，一些基层干部意见较大，干部队伍士气也受到影响。最理想的状况就是将“尊老”和“爱幼”结合起来。一方面，对年轻干部成熟一个使用一个，成熟一批使用一批，敢于给他们压担子，莫让冯唐易老、李广难封。另一方面，切不可以年龄划线，对年纪较大的干部也要量才适用，不至于让他们空发廉颇之慨。