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遏制工程腐败先拿“规划”开刀

Tiny蓓

2014年07月17日15:38   来源:人民网-中国共产党新闻网

从中央纪委监察部网站15日公布的今年中央巡视组首轮巡视反馈汇总情况看,干部群众围绕党风廉政建设反映了14个被巡视地区和单位的一些主要问题,其中,工程建设领域腐败多发、“一把手”频频涉案、“小官巨腐”等尤为突出。(新华每日电讯 7月16日)

工程建设领域一直是近年来腐败现象易发多发的领域之一。随着中国经济的迅速发展,工程建设规模日益庞大,就为腐败滋生创造了大量的机会。此外,工程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂,这层层环节都极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作,工程领域显然已成为腐败问题高发、易发的重点领域。

“工程上马,干部下马”是人们对工程建设领域职务犯罪高发的形象概括。工程建设领域违纪违法案件的发生,根本的原因还是个别手握重权的领导干部思想信念不坚定,价值观念扭曲,道德底线失守。翻看近些年落马贪官的资料,我们不难发现在工程建设领域腐败中,大部分都与房地产项目规划及开发有关,而在房地产开发涉及的众多环节中,土地批租及规划是腐败发生的最严重环节。

规划腐败的范围广、形式多,规划审批环节很容易被官商勾结的腐败犯罪行径侵蚀。工程建设领域的腐败与社会转型过程中法纪法规不完善、执行力弱化及监管不到位有直接的关系。城建规划作为房地产开发过程中一个非常重要的环节,一旦产生腐败,导致的恶果可能伤及一座城市的长远发展,不仅浪费纳税人的钱财,更危及到百姓的切身利益。

规划腐败隐蔽性强,技术腐败极其容易却难以被发现,容积率、建筑密度和绿化率这三个指标往往会成为官商勾结、权钱交易的对象。房地产开发规划涉及许多部门和环节,行贿者需要打通的“关卡”众多,为了谋取不正当利益,往往要向规划部门及相关部门多人行贿,这就导致规划腐败案件极易成窝案串案,极易抱团,不易侦破,但另一方面一旦有人吐口,便可顺势揪出一窝人。

监督乏力助长了规划腐败,而制度建设是战胜腐败的根本之策,这就需要我们切实加强内部监督及外部监督。同时,对于国家工作人员特别是领导干部利用职权违规插手干预城乡规划审批,擅自变更规划和设计、改变土地用途和提高容积率,干预招投标和围标串标,严重侵害群众利益等违纪违法案件一定要严肃查办。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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