不能让“企业赞助”绑架了“领导出访”

近日，成都市政府办公厅印发了《成都市人民政府工作规则》（下简称《规则》）。《规则》规定市政府领导出访不接受国（境）外企业资助出访费用，不由国内企业或下属单位分摊、提供出访费用。严格按照规定乘坐交通工具。外方所赠礼品严格按有关规定处理。（7月15日，新华网四川频道）

领导出访是一项应邀或者主动接洽工作的公务活动，开支应该有相应的财政来负担。当然，如果是领导以私人名义出去，或者带队超出了一定标准，那这个费用就得由自己来承担了。若是这种不合规情况下产生的费用也由财政来埋单，那就是对纳税人钱财的一种滥用，更是对国家相关法律法规的藐视。

之所以一些地方领导出访愿意接受企业的赞助，原因不外乎两个，一则是为了规避财政的监管，出访用了多少钱，办了些什么事情，没有用财政的钱，监管也就监管不到领导身上去；二则对于一些财政比较紧张的地方来说，接受企业的赞助，确实可以减轻一些负担。而对于企业来说，为领导出访提供赞助，要么就是迫于政府给予的压力，不敢驳了领导的面子，勉强而为之；要么就是想通过赞助这种方式来增加领导对企业的好感，以便以后争取各种政策、资金支持时能够获得领导提供的方便。

俗话说：“在商言商”。企业提供赞助不管是被动还是主动的，都有其目的性，这是市场经济决定了的企业属性。尤其对赞助领导出访这样的事情，它不同于企业捐资助学、做慈善等等，不是简单的帮助和扶持关系。正如天下没有免费的午餐一样，企业提供赞助，可能利用的就是“拿了人家的手短，吃了人家的嘴短”的心理，给政府，给领导出访一定的方便，顺带也给自己以后发展带来了方便。

对于各级政府而言，正常的领导出访不太可能有太高的花费，还不至于出不起出访费。尤其是中央八项规定出台以后，要求领导干部出访轻车简从，更是大大地节省了出访的总体开支。除非是出访中有超标准、超人数等现象出现，让出访费用偏高，不便在财政账面上出现，故而一些领导出访才会选择让企业赞助，表面看是你情我愿，实则是充满了各种利益纠葛。

企业赞助领导出访，看似是一件“互惠互利”的事情，政府减少了财政开支，企业捞得了一个好名声，但是这背后的隐忧更值得我们思考，不能被表面现象所迷惑，而忽视了它内里所产生的恶劣影响。在商言商，在政言政，政与商如果搅合在一起，就有可能让政失去独立、失去威严，特别是对于企业赞助领导出访这样的事情更应杜绝之，不能让“企业赞助”绑架了“领导出访”。