品读李克强的“生态公共产品观”

生态文明贵阳国际论坛2014年年会7月11日在贵阳开幕。国务院总理李克强向论坛发来贺信。他表示，中国把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，健全生态文明体制机制，下大力气防治空气雾霾和水、土壤污染，推进能源资源生产和消费方式变革，继续实施重大生态工程，把良好生态环境作为公共产品向全民提供，努力建设一个生态文明的现代化中国。（2014年7月12日人民网—人民日报）

党的十八大报告明确指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，提出全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。十八届三中全会，更是对生态文明制度建设、体制改革做出了具体部署，强调要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。李克强总理在向生态文明贵阳国际论坛2014年年会所致的贺信中提出“要把良好生态环境作为公共产品向全民提供”。这一“生态公共产品观”，充分体现了党中央、国务院对生态文明建设的高度重视和对人民利益的极端关怀。

人类只有一个地球。保护地球、爱护环境，是全人类的共同愿望。但是，人类在改造自然、推动发展的过程中，由于一些地方政府违背了科学发展，破坏了自然环境和生态环境，给人们的生产、生活、生存带来了不堪重负的灾难。保护环境、保护生态已经成了迫在眉睫的头等大事。生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升，事关当代人的民生福祉和后代人的发展空间。作为负责任的中国政府，尤其应该在生态文明建设上有所作为，下大力气防治空气雾霾和水、土壤污染，推进能源资源生产和消费方式变革，继续实施重大生态工程，继续加强同世界各国、国际组织的环境合作，深入推进国际环境公约的履约，携手应对气候变化，共同推动人类环境与发展事业。

政府的职责，就是提供公共服务，向全民提供可以人人共享的公共产品。在过去很长一个时期内，我们的一些地方政府，不能正确地认识自然资源、生态环境的地位和作用，掠夺式开发、破坏式发展，盲目引进和上马落后产能以及污染项目，看似增加了GDP、发展了经济，但却是急功近利、与民争利，是政绩观扭曲以及民本思想的退化。李克强总理提出要把良好生态环境作为公共产品向全民提供，是对政府职责的勇敢担当，更是对民生民利的最大保护。

心底无私天地宽。一些地方政府、党政官员之所以不能提供贴心的公共服务、优质的公共产品，一个深层次的原因，就是没有理顺“公”与“私”的关系，未能摆正“官”与“民”的位置。“私”字当头、“官本位”严重，不可能将“立党为公，执政为民”的重任永担肩头，更不可能将老百姓的切身利益时刻放在心里，与民争利、为己谋私便成了一些官员的习惯和家常便饭。因此，要想真正落实好李克强总理提出的“生态公共产品观”，必须从根本上转变官员的思想，使官员决策行政时时刻刻、时时处处出以公心、以百姓之心为心，站在群众的立场想问题、办事情，从而为群众提供贴心周到的公共服务，把良好生态环境作为公共产品向全民提供。

责任重于泰山。不负责、不尽责，就必须被问责。在建设生态文明的过程中，必须实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任，从而倒逼其履职尽责，绝不能打和牌，更不能问错责，使李克强总理提出的“把良好生态环境作为公共产品向全民提供，努力建设一个生态文明的现代化中国”这样的目标和承诺不致落空。

当然，空谈误国，实干兴邦。李克强总理提出的“生态公共产品观”，是负责任的中国政府向中国人民和世界人民作出的郑重承诺。而要落实这一“生态公共产品观”，不是靠信誓旦旦，而是靠真抓实干、狠抓落实，各级各地党委政府、党政官员要以对人民高度负责的态度和对未来发展充满忧患的意识，将保护环境、保护生态的各项措施落到实处，并以“钉钉子”的精神，一抓到底，善始善终，善作善成。