政府钱不让花了，别把“脏手”又伸向企业

建立和实施涉企收费目录清单制度、从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目、切实规范行政审批前置服务项目及收费、坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为、全面深化涉企收费制度改革……近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，从5个方面对减轻企业负担工作进行了部署。（6月27日《人民日报》）。

去年以来，随着中央《八项规定》的出台和落实，各级“钱袋子”管得越来越严了，一些原本靠挥霍行政经费过“小日子”的不良“官家”，又把“脏手”伸向了企业，使企业负担又出现了一些新的情况和问题。比如：违规收费和摊派问题时有发生，行政审批前置服务项目和收费增多，垄断领域和中介组织收费越来越高。等等。因此，笔者觉得，国务院办公厅《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》发得正当其时。特别是《通知》中关于建立和实施涉企收费目录清单制度，很具有操作性。

实施清单制度可促使“法无授权不可为”观念的形成。减轻企业负担工作情况复杂、头绪繁多、任务艰巨，要克服以运动式治理解决问题的弊端，必须从制度着眼，形成长效机制。所以，以法律法规、强制性标准规范等为依据，通过建立和实施涉企收费目录清单制度，规范涉企收费，不仅可以最大限度地规范政府管理企业的方式，而且，可以在全社会形成“法无授权不可为”的理念，使企业的不合理负担名正言顺地消亡。

实施清单制度可使权力“寻租”问题得到有效解决。政府管企业权力过多过大,不仅束缚了市场活力,增加了推进经济结构调整的现实困难,而且会给腐败分子权力“寻租”提供各种机会。实施清单制度不仅提醒政府“在清单之外不得对市场主体采取任何干涉行为”，促使政府加快职能转变。而且，会彻底斩断一些不良“官家”想继续在企业“浑水摸鱼”的“黑手”，会还企业一片晴朗的天空。

实施清单制度可激发企业发展创造的活力。纵观我国经济社会发展：企业活，国民经济就活；企业旺，民生就旺；企业稳，社会就稳；企业发展壮大，就业岗位就随之增加，百姓收入就随之增多，人民群众生活水平就随之提高。实施清单制度说到底是政府简政放权，是激发企业创造活力最直接的举措。因此，我们有理由相信，实施清单制度，将使企业轻装上阵，在人工成本攀升、原材料价格上涨、融资成本高、招工难等困难面前，凝气聚神，攻坚克难，创新实干，使企业尽快走上健康发展的快车道。