交通厅长“前腐后继”症结在于“鸟笼难关虎”  

近年来，交通系统官员密集落马，交通领域已成为腐败高发区。据不完全统计，从1995年河南交通厅原厅长曾锦城落马以来，至今全国已有16名省级交通运输厅厅长落马，在谈到交通厅长密集落马“前腐后继”的症结时，有人打比喻说应把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。（据6月17日新华网）

的确，交通厅长密集落马，与制度的笼子不紧密导致牛栏关猫有些关系。但是，笔者认为更多的时候，贪腐存在并不是没有制度约束，而是制度的“鸟笼”关不住“老虎”。

一定有人会说，牛栏关猫与鸟笼关虎不是一样吗？笔者认为差别很大，牛栏关猫，猫钻的是法律制度的空子，而鸟笼关虎，老虎则是践踏法律制度，法律制度在厅官巨大的权力面前失效。

举个最普遍的例子，落实中央八项规定精神，中央明确规定禁止公车私用，并且每一个节点都要进行强调，可以说很多干部的耳朵都起了老茧。但是，每每通报，都会有党政干部公车私用的案件。为什么公车私用屡禁不止呢？这因为权力大于制度，制度一大堆，却得不到有效的贯彻执行。

之所以公车私用屡禁不止，一是因为领导干部具有绝对的权力，权力大于制度，制度在权力的面前不堪一击；二是违反制度规定，党政干部都能得到切实的利益。一次公车私用，得到的利益不大，但是常年累月公车私用，犹如“蚂蚁搬家”，这就不是一个小数目了，既得利益也大得惊人。

在利益面前，领导干部们对公车私用有向往，有期待，制度的鸟笼子也就关不住大权在握的老虎了。这印证了“再好的制度若得不到执行也等于零”。

公车私用的小利尚且如此，交通厅长的权力更大，大笔一挥，真如“御史在途”所说，就可以造就千万富翁。而千万富翁们的糖衣炮弹也早就换成了真金白银的核弹，面对如此猛烈的攻势，即使交通厅长们有金刚不坏之身，相信也很难保全。当权力凌驾于法律制度之上，制度就得不到很好的执行，甚至会成为一纸空文。

而解决制度鸟笼关虎的问题，一方面要让制度的鸟笼坚固起来，让制度成墙，成为不可践踏的刚性规定，谁敢碰撞，势必会让自己撞得头破血流；另一方面要对老虎限权，让手握大权的老虎真正成为猫，这样他们也就没有那么大的力气来撞制度之墙了。

当然，亡羊不仅是补牢的问题，也应该“打狼”。就拿行贿来说，对行贿行为也必须给予重判，让行贿者、受贿者一夜之间都回到“解放前”，以减少糖衣核弹对干部的轰炸。只有多措并举，让制度硬起来，才能彻底解决腐败“前腐后继”的问题。