推动能源生产和消费革命已“箭在弦上不得不发”

习近平6月13日主持召开中央财经领导小组第六次会议，研究我国能源安全战略。习近平讲话强调，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。推动能源生产和消费革命是长期战略，必须从当前做起，加快实施重点任务和重大举措。(6月14日《人民日报》）

经过长期发展，我国已经形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，成为世界上最大的能源生产国和消费国。但是，要应对能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战，我们必须下大力推动能源生产和消费革命。这已经是“箭在弦上、不得不发”。

控制能源消费总量刻不容缓。如果不能合理控制能源消费总量，我国的资源和环境承载能力将难以为继。因此，我们应该把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，大力调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。要以提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展各个领域，加快形成节约型生产方式和消费方式，提高全社会能源资源利用水平。

建立多元供应体系时不我待。进入２１世纪，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源生产增长非常迅猛，但实事求是地讲，仍然不能满足消费需要，特别是以一种能源为主的单一能源供应路线不能有效保障经济社会快速发展的能源需求。因此，我们必须立足国内实际，坚持以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的能源发展战略，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。

推动能源技术革命正当其时。当今世界，各主要国家和地区或者制定发展战略，或者实施专项规划，或者出台具体方案，对新能源、新材料、节能环保、海洋和空间等新兴产业大加扶持、力促发展，以求抢占经济发展制高点、谋取国际竞争新优势。我们也应该以推动能源技术革命为契机，带动产业升级。因此，要像习近平同志强调的那样：紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

进行能源体制革命迫在眉睫。从总体上看，我国能源管理体制的主要弊端是分散的宏观管理，缺乏国家级的统一、协调、权威的能源管理机构，能源管理力量薄弱，能源的基础地位在动摇，由此产生了许多现实和潜在的能源问题。因此，要坚定不移推进改革，建立具有权威性的新型能源管理机构，清晰界定政府和市场的边界，找准两种手段的应用领域、应用对象和应用时同。把原本应该由市场解决的问题交还市场自行解决。而政府则应该转变职能，致力于制定能源战略规划、完善能源法制建设、加强市场监管等方面。

全方位加强国际合作不容置疑。改革开放后，我国开始参与能源国际合作，通过坚持不懈地开展能源对话与交流，促进了能源科技进步，提升了能源安全，增加了国内经济社会持续快速健康发展的后劲。已经形成了“中国离不开世界、世界离不开中国”的能源市场格局。但是，当今世界能源形势扑朔迷离，复杂多变，新情况、新问题层出不穷，不确定因素显著增加。因此，我们必须坚持互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，加强能源对话与合作，为维护世界能源安全做出积极贡献。