奋斗的鱼鱼
近日有媒体报道称，深圳大鹏半岛最美海岸线被一些政府部门下属的度假村、酒店、培训中心占据，本是公共资源的海滩成为少数人的“后花园”。其中，深圳国税局下属的金水湾度假村坐拥16栋别墅。（新华网 2014年6月10日）
近年来，豪华“培训中心”在大江南北“遍地开花”，每被曝光都刺痛着公众的神经，引来质疑声、谩骂声、讨伐声不断。党政机关建立培训中心，旨在通过开设形式多样的培训课程来提高干部职工的能力素质，以期增强履职干事的本领，践行务实为民之责。而事实上，各地党政机关的培训中心“马甲”众多、花样百出，或盲目攀比造成奢侈浪费，或弄虚作假将其挪作他用，或巧立名目异化为领导干部公款吃喝享乐的隐秘“天堂”······如此种种，皆是特权思想作祟，极易滋生新的腐败“温床”。
不言而喻，深圳市国税局下属度假村占地达5.6万平方米，拥有16栋豪华典雅的别墅和1栋集住宿、餐饮、康乐等综合性服务项目于一体的综合楼，如此豪华庞大的“培训中心”可谓真正的“高大上”，极尽奢华享乐。尽管国税局在第一时间对网友质疑作出回应，自证清白无辜，但公众并未消除疑虑，认为这不过是“巧舌如簧”的智慧变通，试图掩盖权力自肥的真相罢了。
纵览我国现行制度规定，《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《中央和国家机关会议费管理办法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、“八项规定”、“六条禁令”等，对楼堂馆所新建、会议费用标准、廉洁从政等方面三令五申，如此制度高压之下，各地党政机关培训中心仍屡触“红线”，培训功能异化、权力寻租的“丑闻”不断上演，笔者看来原因不外乎有三：其一，审批把关不严，“绿灯”通行，“过关斩将”无阻；其二，监管不力，借用“培训中心”之名暗度陈仓，异化功能与权力；其三，问责不力，为权力寻租和腐败提供了“市场空间”。
遏制领导干部借“培训”之名行玩乐享受之实的不正风气，防止各级培训中心异化为特权的“后花园”，还得从补制度漏洞、强监督管理、严惩处问责入手，标本兼治，惩防并举。要完善财政预算审批、领导干部培训管理等制度建设，进一步明确培训中心机制定位，构建规范化、系统化的领导干部培训体系，这是根治特权异化的治本之举。要斩断权力寻租的利益链，理顺部门单位与培训中心的职能关系，强化自身建设，斩断伸向利益之“手”，让部门回归行政权力正轨，避免培训中心沦为部门的“小金库”，甚至是请客送礼、权钱交易的“避风港”。要严格审批程序，强化权力制约和监管，引入公众监督和保护机制，畅通公众监督渠道，保证资金预算、项目审批、工程建设、使用运营等环节的规范公开，使权力运行更为“阳光”。要加大对违规培训中心的查处力度，严惩不贷，严肃问责，既要问责第一责任人，更要强调责任追究，层层追究，级级问责。
除此之外，治理培训中心乱象也要防止制度设计上的“一刀切”、监管“一阵风”、问责“一锅煮”。
