让乡镇干部既有“甜头”又有“奔头”

当前，在乡镇干部队伍中，存在着另一种“年轻化”现象，一些40岁刚过、50岁不到乡镇干部，在组织提拔时常常感觉到自己处于“被遗忘的角落”，很难有“出头之日”，从而工作进取精神受到挫伤，过早地产生“船到码头车到站”的思想，工作缺乏积极性和主动性，出现了“未老先衰”的问题。

导致乡镇干部进取心下降呈现年轻化的趋势，其原因是多方面的。由于干部队伍呈“金字塔”结构，越往上职数越少，加上受到制度安排、任职年龄、职数结构等因素的影响，造成许多乡镇干部难于“人往高处走”。而部分乡镇干部由于认识不正确，一旦感到提拔无望，便认为自己“到了顶”，思想上松了劲，工作中泄了气，得过且过，无所作为。

人们常说，“上面千条线，下面一针穿”。乡镇干部处于推动发展、服务群众、维护稳定的前沿，承担的招商引资、调整结构、计划生育、防汛防火、调解矛盾等工作纷繁复杂，事事都重要，件件要做好。在繁重的任务面前，乡镇干部普遍感到十分辛苦，往往一年四季无淡季，起早摸黑忙到头，风里来，雨里去，“5+2”、“白加黑”工作是常事，难得有几天清闲日子。

要让马儿快些跑，得让马儿吃得饱。真正重视、真情关怀、真心支持乡镇干部，就要多为基层干部做一些“雪中送炭”的事情。探索制定公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，只要干好本职工作，就有机会享受比现职更高级别的干部待遇。加大对基层的投入，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制，尽量缩小乡镇与县直单位、偏远乡镇与城郊乡镇、贫困乡镇与富裕乡镇之间的待遇差别，解决生活中的具体困难，莫让他们既“辛苦”又“清苦”，让乡镇干部安下心来干工作，鼓励他们立足基层、爱岗敬业、建功立业。

让乡镇干部既有“甜头”又有“奔头”，需要多措并举、统筹安排。在加强思想教育、注重思想引导的同时，关键要树立重视基层的用人导向，坚持眼睛向下选人，着力破解基层干部面临的“天花板”现象，最大限度激发乡镇干部干事创业的活力。对那些年富力强的乡镇党政正职，经组织考核优秀者可优先考虑提拔重用，不让默默干事业的干部长期默默无闻，不让埋头苦干的干部长期被埋没。对那些在基层任职时间较长、表现优秀、年龄较大的乡镇干部，通过提拔担任非领导职务的方式，进行合理的安排和使用，让吃苦者吃香、有为者有位。对那些年龄较轻的乡镇干部，加大上下交流任职的力度，通过公开遴选的方式，让乡镇干部有机会进入市、省乃至中央国家机关工作，为乡镇干部开启上行的“绿色通道”，使优秀乡镇干部干事有舞台、发展有空间、工作有激情。