祛除隐性“四风”还需制度“发力”

近日，中纪委邀请网民来晒一晒身边那些披着“隐身衣”的“四风”问题，揭露曝光那些改头换面的腐败手段。

中央出台“八项规定”以来，“四风”得到了有效遏制，党风、政风进一步好转，带动了民风和社会风气更加清新明朗。但是必须看到，持续推进反“四风”，急需整治披着“隐身衣”的“四风”。比如，有的领导走基层，做慰问，是一种一讲官话套话再握手照相的走过场式形式主义，人虽然走到了最基层，却没有真正抱着解决问题的心到基层，只为舆论造势；中纪委屡次发文严禁节日期间公款吃喝、送礼，然而，有人通过网络中的礼品册、礼品卡“隐形送礼”，被网友戏称是“给领导送礼的神器”；群众来访倒是热情接待，反映的问题却迟迟不予实质性解决，打马虎眼，连哄带骗拖延解决，是基层政府普遍存在的诟病。

要祛除诸如此类隐性“四风”，还需制度“发力”，不仅需要建立健全各种制度规定，更需要严格执行，切实发挥其应有的作用。事实上，八项规定并不是最详尽的制度，但为何能成效显著？关键就在执行力上。一段时间以来，有的地方订立的制度不可谓不多，但在执行过程中，却由于这样那样的原因刚性不足、弹性过大、力度递减，往往流于形式，甚至因防范纠正不力而引发“破窗效应”，最终损害的是制度的权威性。

违反制度必须严格追究，确保硬约束、严追究、公开透明，这是监督制定落实的重要环节。不受监督的权力，必然导致滥用和腐败。用制度管权管事管人，就要给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”。一旦触犯制度的底线，就必须毫不迟疑地加以追究问责；同时，用公开透明“倒逼”制度的执行。惟其如此，才能提高制度的执行力，提升制度运行的刚性，最大限度减少制度执行中的缺陷和漏洞。

解决作风问题，保持长久长效，根本要靠制度、靠规矩。制度一旦出台，就要严格遵守，决不允许搞变通、打“擦边球”、披“隐身衣”，严肃查处违反制度、规避制度的各种行为，让群众看得到改变、让基层感受到改变。只有这样，教育实践活动才会有实效，作风转变才会保持长效，才能避免走过场、一阵风。