全面深化改革应着力破除“五大恐惧症”

“千门万户曈曈日，总把新桃换旧符”。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，绘制了“五位一体”全景式改革的蓝图，让人民群众充满希望和期待。然而，“全面深化改革，必然会遇到思想观念的障碍、利益固化的藩篱。”因此，必须继续解放思想，克服部门利益掣肘和思想障碍，方能乘风破浪，砥砺前行。以笔者之见，具体来说，应破除“五大思想障碍”，也是“五大恐惧症”：

一 是“权力群体害怕革自己的命”，不思改革。 目前，改革已经濒临深水区，重点应是扩大民主、简政放权、还权于民，但要官员革自己的命似乎很难。早在改革初期，小平同志就提出解决“权力过分集中” 的问题，但一直以来，这个问题并未得到很好解决，甚至颇有变本加厉、愈演愈烈之势，以致形成“行政权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化”的局面，附着在 某些权力上的既得利益正在通过各种“合法的方式”得到巩固。一些部门和官员，对权力爱不释手，怕既得利益受损，对改革态度消极，裹足不前。

二 是“先富群体害怕减自己的利”，不愿改革。“让 一部分人先富起来”是中国改革的重要策略与突破口， 先富阶层捷足先登，是这项政策最大的受益者，许多地产大亨、商业巨头就是他们的突出代表。但他们在捞得第一桶金、赚得盆溢钵满之后，就想维持现状，害怕深化改革会触动他们的“奶酪”，幻想把“权宜之计”当做“不变之策”。他们恰恰忘记了小平同志一再明确提出的“共同富裕是社会主义的根本原则”，“先富”则是达到“共同富裕”的捷径。当把手段当成目的时候，必然偏离改革的方向。

三是“垄断群体害怕破自己的垄”，不想改革。改革 的一个最大特点，就是放开搞活，但应循序渐进，不可能“齐步走”，在一段时间内，对电力、电信、铁路、民航、石油等事关国计民生的行业，实行“特殊垄断”是必要的。但到了一定阶段如果不加改变，就会抑制经济发展的活力。现在，国企垄断的弊端显而易见，由于一股独大，导致行业暴利野马脱缰，难以驾驭，其 经济收入与其它行业相比，差距甚大，助推了社会分配不公。一直以来，对“国企破垄”，引入市场竞争机制，社会各界呼声强烈。但垄断群体似乎不为所动， “抱着葫 芦不开瓢”。

四是“劳动群体害怕失自己的位”，担心改革。我国 实行改革开放后，总体上推动了经济的发展，但也难免发生失误和偏差，导致劳动群体在一定程度上主人翁地位弱化。如 “教育产业化”，导致教育收费膨胀，老百姓出现“上学难”； “医疗市场化”，导致百姓看病难、看病贵；“减员增效，下岗分流”，导致国企职工下岗失业；国企改制倡导“经营者持大股”，加剧分配不公；地方政府炒卖土地，强行拆迁，造成平民百姓“权利贫困”，凡此种种，不一而足，导致劳动群体利益受损。纵观以往所进行的一系列改革，总是习惯拿老百姓的“饭碗”说事，没有 打烂领导者的“铁饭碗”，却砸碎了劳动者的“泥饭碗”。

五 是“边缘群体害怕增自己的痛”，恐惧改革。在社会变革过程还催生一些“边缘群体”，由于他们所处位置的边缘性，在社会建设中极易被忽视，成为被遗忘的角落，其经济地位、政治地位、生活质量、权益保障往往不能尽如人意。如“农民工”，他们许多人离乡背井，到城市打工，已经不再是农民，可他们的地位在城市又没有得到确认；许多城市近郊农民，由于赖以生存的土地被征收、征用，他们成为无地耕种、无工可务、没有保障的“三无”农民；还有隐性失业人员，在中小城市，许多国有企业职工已经下岗多年，却仍然保留着国有企业职工身份，不能享受国家对失业人员的优惠政策等等，他们害怕进一步改革加剧自己的痛。

古人云，“不塞不流，不止不行。”俗话说，“思想是行动的先导”。我们要想全面深化改革，必须突破利益固化的藩篱，破除以上“五大思想障碍”。特别是要克服来自体制内的阻力，拿出自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘，方能达到预期目的。