望海楼：亚洲安全梦要靠亚洲人来圆

亚洲是世界上最具发展活力和潜力的地区，也是安全形势最复杂严峻的地区之一。概言之，存在三大类亚洲安全问题：

一是历史遗留问题带来的传统安全挑战，比如领土、领海争端。让亚洲成为亚洲，而非东西方观念冲突的亚洲，树立整体亚洲观、共同安全观，是实现亚洲长治久安的关键。

二是国内问题外溢或跨国安全挑战问题，如民族宗教矛盾，石油、水、资源冲突，跨国犯罪、恐怖主义、分裂主义、极端主义等。上海合作组织是应对此类问题的关键平台，但成员不够广泛，需要在更大的平台上综合应对。

三是全球化带来的非传统安全及不确定性挑战，如自然灾害、能源、气候变化、网络等。一方面，亚洲各国面临可持续发展的挑战，另一方面又面临可持续安全的困境，必须统筹兼顾、协调解决。

亚洲各类安全问题产生的根本原因，一方面源于全球化带来的权力东移和权力分散，这给全球各地增加了安全不确定性，亚洲自然难以幸免。另一方面是亚洲在安全问题上不能完全自主，在美国重返亚洲背景下，呈现亚洲国家经济上靠中国、安全上靠美国的“亚洲悖论”。其中，亚洲国家相互不信任是症结，缺乏一体化的亚洲安全机制是核心，亚洲不能自主自立是关键。正是认识到这一点，哈萨克斯坦独立后不久倡议成立亚洲相互协作与信任措施会议（亚信），开启了亚洲自主安全合作的先声。

创新观念、创设机制，实现亚洲安全问题由亚洲人来管理，以共建、共享、共赢的亚洲方式实现亚洲安全梦，成为亚洲各国的共同期望。这正是以“加强对话、信任与协作，共建和平、稳定与合作的新亚洲”为主题的第四次亚信峰会召开的时代背景。

为创新观念，习近平主席在第四次亚信峰会上提出亚洲新型安全观，倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，与普遍、平等、包容的安全理念，走出一条亚洲特色的安全之路。

为创设机制，习近平主席代表中国政府倡议，在亚信基础上推动建立亚洲地区安全合作新架构，共同探讨制定地区安全行为准则和亚洲安全伙伴计划，建立亚洲执法安全合作论坛、亚洲安全应急中心等。

实现亚洲自立自强的亚信方式，其战略依托是21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带这“一路一带”倡议。实现中国梦与亚洲梦、发展梦与安全梦交相辉映、相得益彰，是中国如此重视亚信峰会的原因，也是中国在未来两年担任轮值主席的努力方向。

亚洲的事情归根结底要靠亚洲人民来办，亚洲的问题归根结底要靠亚洲人民来处理，亚洲的安全归根结底要靠亚洲人民来维护。这正是亚信精神的集中概括。以亚洲方式实现亚洲安全梦，实现亚洲的自立、自强，离不开世界的和平与发展。亚洲安全问题绝不限于亚洲，解决的思路也不局限于亚洲。亚信会议是开放的，由亚信来统领上海合作组织、东盟、南盟、阿盟等亚洲地区的安全机制，实现亚信与亚欧会议、北约之欧亚部分的对接，最终实现欧亚大陆安全一体化，是可预计的未来发展方向。

同时，亚洲和平发展同人类前途命运息息相关，亚洲稳定是世界和平之幸，亚洲振兴是世界发展之福。亚洲在实现安全梦的同时，将为世界安全贡献亚洲智慧、亚洲经验，贡献安全治理的亚洲模式，这是人们对亚信会议的又一期许。

（作者为中国人民大学国际关系学院教授、国际事务研究所所长）