莫让“清水衙门”游离于监督之外

一笔扶贫款从市到县被侵吞40%，从县到乡又被克扣40%；一张小农机具秧盘的国家补贴2毛5分，农技站就克扣1毛8分，站长还要贪3分；一个售价数百元的骨灰盒，民政干部也要拿15元回扣……（5月21日新华网）

在许多人心目中，扶贫办、民政局、农技推广站等部门、单位属于“清水衙门”。然而，诸多事实表明，这些部门、单位早已不是什么“清水衙门”，而成了名副其实的“油水衙门”、“浑水衙门”。

为什么这样说呢？因为随着经济的快速发展和国家财力的不断增强，党和政府对“三农”问题的高度重视，中央和地方每年都要投入大量的资金用于扶贫开发、解决“三农”问题。由于资金和项目的增多，原本“冷清”的部门也就“热闹”了起来，一些官员逐渐成了“笔下有资金万千”的红人，面对形形色色的诱惑，他们将罪恶的双手悄悄伸向了摸不得、贪不得的“救命钱”、惠农款。比如，有的挤占、挪用、挥霍扶贫款、惠农款，用于弥补办公经费不足、装修办公楼、配置豪华小轿车等；有的打着“扶贫”的旗号办实体、搞项目，神不知鬼不觉地将扶贫款“洗”进自己的小金库；有的把扶贫款演变成“政绩款”，将扶贫工程搞成“样子工程”；有的搞层层剥皮，大肆克扣、贪污“救命钱”、惠农款。

权力不分大小，不受约束的权力必然产生腐败。也就是说，再小的权力，只要监管和制衡机制不到位，再清廉的干部都有可能成为硕鼠。由此可见，部分“清水衙门”变成了“油水衙门”、“浑水衙门”，一些“清官”变成了贪官，主要还是出在监督上。一些人认为，像县扶贫办、民政局、党校这样的“清水衙门”、农技推广站这样的小单位不是监督检查的重点，用不着投入过多的人力、精力和时间监督他们。因此，一些纪检监察部门就放松了对这些部门、单位的监督检查。由于监督力量薄弱，监督不到位，留有死角，尤其权力监管失控，有的甚至游离于监督之外；有的既承担公共服务职能，又履行行政管理、执法等职能；有的既办事业又管行业，与所属事业单位有千丝万缕的利益关系；有的既从事管理性业务，又参与市场竞争，既当“裁判员”，又当“运动员”。面对各种诱惑，一些干部必然将“魔掌”伸向老百姓的“救命钱”、惠农款等。

反腐要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。同样，对每个单位及干部的监督也不能留死角，不能“厚此薄彼”，不能让其游离于监督之外。也就是说，无论部门、单位及领导权力的大与小，都要强化监督检查，都要加大对单位“一把手”及相关财政资金的监管力度。同时，要优化干部激励和考核评价机制，真正让干部做到“不敢腐，不能腐，不必腐”。