蝶梦流年
一笔扶贫款从市到县被侵吞40%，从县到乡又被克扣40%；一张小农机具秧盘的国家补贴2毛5分，农技站就克扣1毛8分，站长还要贪3分；一个售价数百元的骨灰盒，民政干部也要拿15元回扣……（新华网 5月21日）
在固有认知里，清水衙门与一些手握巨额资金和审批大权的部门比，确实没“油水”可捞，但事实却并非如此，近年来，“清水衙门”甚至成了腐败的重灾区。海南省纪委近日发布消息，海南省海洋与渔业厅原厅长赵中社涉嫌严重违纪违法被立案调查。不到半年的时间，海洋渔业系统20余名干部相继落马。无独有偶，2013年，广东全省纪检监察机关合共查处科教文卫系统案件597人。
“冷清”的清水衙门变成贪腐高发的“热”点暴露了哪些问题？
“麻雀虽小五脏俱全”，“清水衙门”也有腐败的空间，衙门再小也有肥缺，包括领导岗位和采购、审批、执法等重要岗位，同样有腐败的空间和可能。其次，纪检部门对“清水衙门”的监管还需强化。监管部门的缺位，反而造成权力寻租空间。近年来，政府投入到国计民生的财政资金比例越来越大，科教文卫等部门可以调动的资金也是水涨船高，而监管没有跟上，自然给了腐败分子“闷声发大财”的空间和土壤。而且，由于平日受到的关注和监督少，部门审批成了“一支笔”“一言堂”，非常容易滋生腐败窝案。
腐败向民生领域蔓延，不仅会严重影响到政体健康，更因直接接触群众日常生活起居，这种“看得见”的腐败更易损伤执政基础。卫生领域的商业贿赂、医疗中的不正之风和食药安全问题、教育乱收费、大学基建工程腐败、科研腐败和学术造假，农业领域的种粮直补、农机补贴克扣等违法违纪行为，种种腐败现象清晰的暴露了腐败向民生社会领域蔓延的可怕现实。因为这种腐败行为侵害的是民生政策的“红利”和基层群众的切身利益，损害的是党和政府在人民群众中的威信。
权力不分大小，反腐绝无止时。权力再小，若监管和制衡机制一步缺位，都会造成制度漏洞，变领导干部为硕鼠。坚持有腐必反有贪必肃的基础上，有针对性地完善相关审批、验收、审计等监管制度，加大对财政资金的监管力度，增加公开性、公平性和透明度。同时，还要优化干部激励和考核评价机制，只有扎牢笼子，竖起棍子，才能让领导干部切实做到“不敢腐，不能腐，不必腐”，才能让民生红利真正利民。
