边城浪人
近日，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于厉行节约反对粮食浪费的实施意见》。《意见》规定，要从加强用餐管理、加强生产流通消费环节控制、建立食品废弃物管理、加大宣传教育力度和完善工作机制五方面，规范全省厉行节约反对粮食浪费工作。在加强用餐管理方面，将建立公务接待审批控制制度，实行接待费用支出总额控制。（5月6日 《四川日报》）
在中央“八项规定”和反“四风”行动的高压态势下，整治舌尖上的浪费已然成为了广大党员干部生活工作中的常态事项，更是受到社会各界和广大民众积极支持和肯定。特别是中央去年出台的《党政机关国内公务接待管理规定》，不仅是规范党政机关国内公务接待管理的有效举措，也是坚持“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的具体实践，更是助推加强党风廉政建设工作的重要要求。
正所谓“重赏之下，必有勇夫”。而“禁令之下，也必有被禁之人”。纵观中央出台的“八项规定”等一系列“干部禁令”之后，因违纪违规而被各级纪委通报查处数以万计的党员领导干部，这着实令人倍感震惊，也让人更生质疑。为何在禁令之下还会有如此多的党员领导干部顶风作案？其顶风违纪的胆量又是从何而来？难道是中央的禁令在执行的过程走偏落空了呢？还是对违纪违规者的惩处不力呢？更或是相关部门的监管工作的严重缺失呢？
不可否认，四川此次出台的《关于厉行节约反对粮食浪费的实施意见》的积极意义。《意见》从加强用餐管理、加强生产流通消费环节控制、建立食品废弃物管理、加大宣传教育力度和完善工作机制五方面，规范了全省厉行节约反对粮食浪费工作。特别是在加强用餐管理方面，将建立公务接待审批控制制度，实行接待费用支出总额控制。这无疑是深入贯彻落实“八项规定”等干部禁令的有效举措，也是践行“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的有力实践。
当然，不论是在公务活动用餐严格控制菜品种类、数量、分量，不提供香烟和高档酒水，不使用私人会所、高消费餐饮场所；还是在公务活动用餐支付实行一事一结制度；更或是接待费用凭证单据不齐或内容不一致的，财务部门不得报销等等，这不仅需要领导干部的带头执行、做好表率，更需要相关职能部门对各项环节监督管理的有力支撑。否则，再好的制度也只会流于形式，成为一张空纸，甚至出现“两张皮”的现象。
俗话说“无规矩不成方圆，无制度无成国家。”定好规矩只是开始，如何有效实施才是关键，而在执行过程中的监管更是有效实施的保障。所以，笔者认为，此次四川在公务接待中实行的审批控制制度尤需监管的同行。特别是在当前正风肃纪的重要时期，各级党政机关更要强化对审批控制各个环节的监管举措，坚决把好审批控制的这一关口，真正把权力关进制度的笼子，从而有效管住党政领导干部利用手中权力大搞公款吃喝、宴请的违规违纪行为。
