罗瑞明
义乌招聘聘任制公务员，在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从去年12月份开始，经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检，5名聘任制公务员将于近期走马上任。(5月4日《现代金报》)
聘任公务员已经不新鲜，在不少地方已经实行，而且聘任年薪一个比一个高，年薪30万起是目前聘任制中最高标准之一，具有很强的吸收力。但从网上跟帖看并不看好，其中年薪过高远远超过社会平均收入水平，也大大超过现有的公务平均工资水平是原因之一，而更主要的是聘任公务员能否“下”是关键。
实行聘任制，从理论上来说，有助于破除公务员能上不能下，能进不能出的稳固机制，但是从聘任的时间看是5年，这个时间不会短，而在此期间内，只要不犯大的错误，只要处理好周边的关系，要平稳过渡一点也不难。这点从现有的公务员每年的考核就可以证明这一点，现今编制内的公务员年年都得进行考核，除了少数极个别有严重的问题者之外，绝大多数都能顺利过关，聘任者在聘任期间即使是政绩平平，无大作为，可以断定顺利过关的概率相当的大，这5年很可能就抱紧了“铁饭碗”，而且还是高薪，比别人吃得香。
更值得一提的是，即使是到了聘任期满，因为环境熟悉，人员关系融洽，尤其是与主要领导对得上口胃，也可以继续聘任，有媒体报道，深圳试点聘任制公务员改革后几年内，3200名聘任制公务员无一人被解聘。那么多的聘任公务员都能继续留任，这么5名更有多种理由进行留任。一聘再聘，名义上是临时，实则与正式公务员没有两样，而不同的是高薪延续。
对公务员机制进行改革，最关键的是要能“下”，有进就有出，庸者让，优者上，增强活力，聘任制的不同点就在此，而聘任制摆脱不了固化模式，“换汤不换药”，花费的成本更高，反而得不偿失。
客观的说，聘任制是一种好的方式，是发展的趋势，但是要根除“铁饭碗”，光是高薪吸引还远远不够，还须有相应的监管机制作支撑，除了对应聘者进行事前公开之外，每年考核情况如何，有何政绩，最起码得列出一二三，让公众来评，接受公众的监督，尤其是聘任期满是否继续留用，不能少数人说了算，得让公众来打分，看其是否“价有所值”，使聘任者名符其实。
从目前看聘任公务员大都属于地方探讨，年薪多少，聘用期多长，哪些业务需要额外聘任没有上升到国家层面，有多种版本，由此难避免选择性和随意性，随着时间的推移，聘任数量将增多，范围将扩大，因而，急需对聘任公务员进行规范，从制度上法律上进行完善，真正做到聘任公务员能上也能下，防止一聘到底成变相“铁饭碗”。
