李克强“用社会救助兜住民生底线”咋落实？

全国贯彻落实《社会救助暂行办法》电视电话会议4月22日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示：“各地区、有关部门要抓紧补‘短板’、扫‘盲区’，加大投入，健全机制，鼓励参与，落实责任，编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网，发挥社会救助的应有作用，兜住民生底线。”(4月23日新华网)

近年来，我国虽然在社会救助方面做了许多有益探索，取得了积极成效。但仍有部分群众基本生活困难，成为社会幸福指数的“短板”。实践证明，只有建立与经济社会发展水平相适应，与其他社会保障制度相衔接，保基本、可持续的社会救助制度，才能从根本上兜住民生底线，让困难群众“求助有门”、受助及时。因此，我们应该像李克强总理强调的那样，下大力推进社会救助工作 。

要完善社会救助制度。社会救助制度是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度安排。不仅事关困难群众的衣食冷暖，而且事关社会公平。因此，要以法治方式推进社会救助制度建设，立足国情、借鉴国际经验，抓紧把已有的成功做法上升为法规制度，坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与动员社会力量救助并举，突出重点、消除“盲点”，综合构建和完善包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及医疗、失业、义务教育、住房、临时救助等专项救助在内的社会救助体系基本框架，切实使困难群众“求助有门”。

要整合社会救助资源。社会救助仅仅依靠政府是不行的,还需要整合社会资源,才能为弱势群体提供更为有效的服务。因此，针对现行社会救助工作存在的单一、临时、分散、重复和遗漏等问题，应大力整合社会救助资源，通过统筹协调和科学整合，逐步将分散的救助资源纳入统一的救助体系，将分散的救助资金纳入社会救助的总盘子，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，真正形成“政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”的社会救助大格局，以增强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。

要落实社会救助责任。要让困难群众“求助有门”、受助及时，必须靠实政府各部门的责任，调动各方面的积极性，这样才能形成工作合力，取得事半功倍的效果。因此，政府各部门要切实将社会救助工作纳入目标考核之列，强化责任管理，恪尽职守，各司其职，各负其责，密切配合，一级抓一级、层层抓落实，用心编织社会救助保障安全网，多方补齐民生短板，消除“政策夹心层”，确保救助政策统一规范、标准相互衔接、工作整体推进、城乡协调发展。