遏制改头换面腐败重在扎紧制度之笼

中央“八项规定”出台以来，各级纪检监察机关盯紧重要时间节点，加强执纪监督问责，从具体问题抓起，狠刹公款送礼等不正之风，取得了明显成效。然而，在当前反腐败高压态势之下，新的腐败手段不断出现，花样不断翻新，充分说明不良作风积习甚深，具有顽固性和反复性。

“五一”将至，“四风”问题或将有所反弹并以更隐蔽的形式出现，变相的公款送礼、公款旅游、公款吃喝、收受礼金等改头换面腐败问题可能会再次抬头。抓住重要的时间节点，狠刹身边那些披着“隐身衣”的“四风”问题，揭露曝光、坚决遏制那些改头换面的腐败手段，对于反腐倡廉建设形成驰而不息的声势和效果至关重要。

反对“四风”、遏制腐败，是党要管党、从严治党的内在需要，更是干部群众的深切期盼。但是，“四风”问题之所以会反弹或出现披着“隐身衣”的“四风”问题，腐败问题之所以屡反屡现、屡惩屡有，乃至改头换面、花样不断翻新，一个根本的原因，还是因为制度之笼扎得不紧，一些制度在执行的过程中被当作了稻草人成了摆设，或者说，制度落实喊口号的多，而真正落到实处、形成威慑的少。

众所周知，制度建设管根本，更管长远。落实中央“八项规定”、反对“四风”问题，确实需要一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。但是，如果制度之笼扎得不紧，存在可以钻的制度空子，或者人为地将一些制度教条化、概念化，以形式主义反对形式主义、以官僚主义破除官僚主义等，只会让制度执行打了水漂。

扎紧制度之笼，要靠干部带头。制度面前，人人平等。党员干部特别是领导干部，在制度面前不能有例外、讲特殊、耍特权，必须成为维护制度权威的模范，坚决做到守法有责、守纪有责。各级党委纪委要履行党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持执法必严、执纪必严，教育引导党员干部强化纪律意识，自觉落实“八项规定”精神、坚决反对“四风”问题，对于一些改头换面的腐败问题要敢于揭露、坚决遏制。

扎紧制度之笼，要让群众参与。干部好不好，制度严不严，群众心里最清楚。落实“八项规定”、反对“四风”问题、遏制改头换面的腐败问题，靠各级各地党组织、党员领导干部，更要靠群众的积极参与。要充分发挥群众和媒体的监督作用，畅通“四风”问题举报渠道，引导群众举报党员领导干部违反“八项规定”精神的问题，并及时公布处理结果，对查处的顶风违纪案件公开曝光，形成有力震慑。要让群众在制度顶层设计和实施执行的各个环节，都能说得上话，真正将群众的意愿转化为生产力、执行力、威慑力。

扎紧制度之笼，要修铜墙铁壁。有道是，道高一尺，魔高一丈。有了中央“八项规定”、反对“四风”的要求，建立了党风廉政建设和反腐败的一系列制度体系，不代表就可以高枕无忧、万事大吉了。腐败问题改头换面、不断翻新，要求我们在反腐倡廉制度建设方面，必须经常性地打补丁、下猛药、出奇招，既不能寄希望于毕其功于一役，也不能满足于有了制度篱笆，而不去修理、完善制度体系，务必要保持高压态势和清醒认识，绝不能麻痹大意，要针对出现的一些新情况、新问题、新变种，采取切实有效的措施，并转化为制度成果，从而筑牢反腐倡廉的铜墙铁壁，使制度执行不渗水、无漏洞，真正发挥制度管人、管事、管权的约束作用。

绝不允许“上有政策，下有对策”；绝不允许“有令不行，有禁不止”。但是，类似的问题和现象，总会出现。作风建设、反腐倡廉建设，只有进行时，没有完成态。制度之笼必须越扎越紧，而不能越来越松。只有如此，才能有效遏制改头换面的腐败问题，让风清气正成为常态。