刘天亮
基层治理的法治方式如何建立完善，一直是个两难问题。群众对法律途径不熟悉，也不够信任。而对法官“送法下乡”，人们同样心存疑虑，担心损害法院的客观和中立，加之人手不够，实践中往往变成“有一搭没一搭”的法律援助。
法律存在于社会之中，而社会生活本身有强大的惯性。在基层实践中，指望权力主持公道的信访方式和基于社区认同的民间调解方式，一直有着强大的传统。怎么把法治方式嵌进去呢？还是要有源头活水，靠外部的主动介入。
正因如此，广东惠州探索的送法下乡模式，值得研究和借鉴。当地组织一批专业律师、法律工作者以志愿者身份当“法制副主任”，把法律带到群众身边。这种方式能否持久，还要进一步观察。值得关注的是，当地建立法治信仰的方式，也是对基层民主的推动。正是因为政府坚持兑现法定权益，给群众创造用法的空间，他们才有动力学法、用法，逐渐把通过法律途径解决问题变成一种习惯。
《 人民日报 》（ 2014年03月25日 05 版）
