上访不能堵接访者要添“堵”

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，《意见》强调，畅通信访渠道。各级政法机关要转变观念，把做好涉法涉诉信访工作作为倾听群众意见、改进执法工作的有效途径。进一步规范依法处理涉法涉诉信访工作，坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法；坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为。(3月20日《人民日报》) 

上访人员亲身上访要花费不少的成本和耽误不少的时间，一般情况下，非到万不得已，不会轻意上访，更不会贸然越级上访。对上访者上访应以足够的理解，不能拦，不能堵，更不能限制其的人身自由，“禁拦卡堵截正常上访人员”体现出人性化，也是对接访者有着更高的要求。 

从以往看，对于越级上访者，一些地方有着不同的对待方式，有的进行“收买”，指定专人进行全程陪同，好吃好喝的伺候，吃住行全予以报销，此种方式虽说是“软”，但目的是不让上访者进行上访；而有的则是来硬的，一旦发现有上访的苗头，便进行盯梢，要么不让其出门；要么从半路上挡住，更严重的是有的限制上访者的人身自由。不让上访者上访实则不明智，腿长在人家身上，堵得了一时也堵不了长远，不仅耗费了大量的财政资金，而且损害了上访者的合法权益，“禁拦卡堵截正常上访人员”其实就是一种纠偏，纠正过去存在的一些不当做法。 

“禁拦卡堵截正常上访人员”并不是放任自流，更不是鼓励越级上访，而是由堵变为疏，让上访人员不愿越级，不想越级，要做到这一点，就得将信访工作做得更细，承担起更多的责任：对不能办的事，不能简单粗暴予以否定，以理服人，动之以情，晓之以理，使上访者口服心服；对于能办的事，不推诿，不转弯，当机立断予以了结。而要做到这一点，就得设身处地的站在上访者的角度，具有同情感和仁爱之心，责任到人，限定时间，加强督促和检查，力求“事事有着落、件件有回音”，让上访者感到亲切和放心，从而收住自己的脚。 

“不支持、不受理越级上访”，而又不能“禁拦卡堵”，要化解这一矛盾，心思不能用在堵上，着力于下访，尽量的走出办公室的门，到基层去，到实地去，听取上访者的意见，解决上访者的疙瘩。把矛盾处理在萌芽，不仅可以减少各种麻烦，而且防止问题扩散，与此同时，还应实行热线电话、网上信访、视频接访等，开辟便捷快速的信访渠道，让上访者的诉求能得到表达，怨气、怒气能得到释放，气更顺，心更平。 

上访不能堵，意味着接访者要增“堵”，堵住不良作风，堵住对上访者的冷淡行为，要从这一根本上堵，除了依法办事之外，更主要的还得给接访者增压力，对于重大信访案件应进行公示，让公众来评来议，并且将久久拖着不办的部门和个人进行曝光，如此产生一种倒逼机制，促使信访案件快办办妥。