刘炳震
改革已经到了深水区，改革的难度也越大，从反腐角度来说，治标过程中我们正在打“老虎”、拍“苍蝇”，但要想除根，就得同时着手致力于“釜底抽薪”，考虑治本之策，其中之一就是要大力兴建反腐制度的“基础设施”。2月11日，国务院召开第二次廉政工作会议，会上就提出了“加强反腐倡廉基础制度建设”的问题。
哪些算是反腐基础制度呢？有许多“裸官”携巨额财产转移国外。没有全国联网的房产登记或财产登记系统，就不可能及时监督官员的个人财产登记的真与假，房产的多与少。不动产统一登记制度就属于反腐基础制度。如这次会上提出的“把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权利矿业权出让等腐败易发领域，纳入规范化、法制化轨道。建立健全不动产统一登记制度......”
建立反腐倡廉基础制度的可行性。借鉴国外成熟的反腐制度，为我所用，一项一项地来，可以分步走，不搞一刀切或“休克疗法”，稳步推进，步步踏实不落空，又考虑社会稳定，不搞运动式反腐，通过严格可操作、可控的运作，一点点把权力关进制度的笼子。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”----把党员和公务员队伍从以前习以为常的错误习惯扭转过来，把以前很不习惯的接受媒体监督、党内监督、群众监督等都逐渐习惯起来。
树高千尺需根深。没有作为坚实垫层的基础制度，不可能在沙滩上建立高高的反腐大厦。这次会议中还提到“清理、融合和规范专项转移支付，切实解决‘跑部钱进’问题”，可见从根本上解决制度性漏洞，体现了中央对于反腐顶层设计。这是一个可喜而可以期待的变化。
