粮食安全生产是最大的民生

留心人不难发明，李克强总理在政府工作报告中关于“三农”问题，篇幅并不是很长，但是内涵非常丰富，从关于土地制度，到保障农民的财产权益，再到新型农业经营体系及保护法律赋予农民的财产权利等，所有这些不得不令人关注。同时，关于城镇化，发展现代农业，在未来的农村建设，要保持良好的风貌，乡村建得更像农村，这都是政府工作报告的亮点。

另外，在我们这个农业大国，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村，有人常说“小康不小康，关键看老乡”。应该说，近十年来我们的三农工作取得了突出成就，其最大亮点就是粮食产量实现了九连增，农民收入实现了九连快。因此，粮食安全生产事关国计民生。

我国是一个人口大国，也是一个农业大国，农业支撑着中国半壁江山，如果没有足够的粮食生产，一遇自然灾害就可能面临“吃饭难”的问题。稍长几岁的人都还记忆犹新，1960年的三年自然灾害，各地官员最后为了争取政绩，“高指标、瞎指挥、虚报风、浮夸风、共产风” 一时盛行，害死多少贫民百姓。追根溯源，三年自然灾害7分是人为因素造成的“人祸”，3分是自然灾害造成的。

坊间百姓说得好，“家中有粮，遇事不慌”。如果现在或将来我们真的再遇到了自然灾害，出现粮食缺口，其后果不堪设想。同时，没有了农业也就没有了中国其它行业。只有重视农业、发展农业，中国才能有光明的前途和未来。

常言道：“人是铁、饭是钢，一顿不吃饿得慌。”粮食安全是当前最大的民生。从2004年到2013年的十年间，中央“1号文件”都是有关三农的问题。近年来，全国人大、政协会议的“一号议案”不仅锁定了“粮食安全”，也成了代表委员热议的话题。

3月4日至11日，李克强总理分别参加了政协经济、农业界联组和人大5个代表团的讨论审议。回忆在安徽凤阳插队岁月时动情地说：“当时生产队缺粮严重的时候，他甚至需要拿大队的公章，给村里的妇女儿童开‘逃春荒’的证明。”

去年底召开的中央经济工作会议，在2014年六大主要任务中将“切实保障国家粮食安全”放在首位。之后的中央农村工作会议再次提出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑国家粮食安全战略。

“仓廪实、天下安”。手中有粮，喜气洋洋；无粮不稳，无粮不安。粮食是安天下之本，古今中外概莫能外，所以，粮食生产的重要性怎么强调也不过分。

应当看到，当下我国粮食供需总体仍处于紧平衡状态，“靠天吃饭”并没有根本改变，今后粮食消费还会刚性增长。人口大国的吃饭问题，谁也“背”不起，只有靠自己。粮食生产这个经济基础，任何时候都不能削弱。粮食增产支撑着经济社会发展，始终发挥着重大作用，是全面建成小康社会的基础，是治国安邦的头等大事，不可动摇。坚持不懈地抓好粮食问题，把粮食生产放在科学发展全局中统筹兼顾，必须把好耕地红线，打牢农业基础，确保粮食安全。

应当看到，在一些地方土地利用粗放浪费，城镇盲目扩张，建设贪大求洋；城市土地利用结构和布局不合理，产出效率低；农村空闲住宅多，空心村多，人均用地逐年扩大；土地供需矛盾突出，违规违法用地屡禁不止……所以，随着土地生产的入不敷出，坚守耕地红线的任务还十分艰巨。否则，粮食安全生产就成了一句空话。

吃饭问题关系到粮食安全，粮食安全关系到耕地问题，这是一条周而复始的“友情链接”，缺一不可。因此，我们必须有一个清醒的认识，重视农业，重视农村，重视土地，对我们这样一个人口大国来说，永远是一个中心话题，不能回避，也不应该回避。必须充分认识保护耕地的极端重要性，切实保护好中华民族赖以生存和发展的土地资源。

有道是，“吃一堑，长一智”。我们已经吃够了自然灾害带给我们的苦头，我们不能也不应该再继续吃下去了。严重的自然灾害告诉我们，即使我们的城市少发展一点，公路铁路少建设一点，城市亮化工程停建一点，也应该把“三农”放在最突出的位置。正如李克强总理在作政府工作报告时如此表述的那样“财政上再困难，农业的投入也只增不减”。否则，吃苦头的日子还会卷土重来。

有粮不忘无粮日，丰收应记歉收时。落实粮食安全生产，不仅需要继续加大土地生态保护力度、改造中低产田、推广作物良种、推广新型种植养殖技术，扩大规模化生产，还要用科技手段显著提升农业综合生产能力，为农业现代化创造条件、提供市场。因此，只有通过工业化、信息化、城镇化、农业现代化，才能实现全面建成小康社会的目标。（