增长速度“换挡”还需踩好政绩考核“离合”

3月5日，李克强总理在作政府工作报告时指出，我国支撑发展的要素条件发生深刻变化，深层次矛盾凸显，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，经济下行压力依然较大。当前，全面深化改革步入“深水区”，实现经济社会发展转型升级是摆在政府面前的“硬骨头”，换档升级、减速增效势在必行。而在笔者看来，要实现增长速度“换挡”就必须踩好政绩考核“离合”。

速踩离合，壮士断腕。改革是最大的红利。经济体制改革是全面深化改革的先导，而不唯GDP的政绩考核则是推动经济发展转型升级、实现可持续的重要保证。迅速踩下政绩考核“离合”，实现经济增长速度、规模与官员政绩的适当“脱钩”是民心所向、大势所趋，必须拿出极大的勇气与魄力，迅速贯彻落实。正如李克强总理政府工作报告所强调的，当前改革已进入攻坚期和深水区，必须以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。

适时换挡，蹄疾步稳。蹄疾步稳，是中央对当前全面深化改革节奏的最迫切要求。应该说，主动“减速换挡”是适应当前改革调整的需要，是为了在“软着陆”之后实现中国经济的换档升级。李克强总理曾明确提出中国经济运行的合理区间，“下限是稳增长、保就业，上限是防范通货膨胀。”只有在从“高速档”切换至“中高速档”的同时，切实发挥好政绩考核“离合器”的动力连接作用，做到不“空挡”、不“拖档”，积极作为、小步快走，在民众和经济体中形成中国经济在未来某个节点必定会重新“加档”的预期，才能有效保证“换挡期”蹄疾步稳，保证经济增长速度始终保持在合理区间。

配合联动，效速并取。“换挡不失速、稳中有进、稳中有为、改革为先。”是对当前中国经济“换挡期”的最精确阐述。效速并取还需配合联动。一方面，“换挡”的同时，要大力启动“创新驱动”，为中国经济发展添加更强有力的“马达”；另一方面，要注重运用当前经济增速放缓形成的倒逼机制，在转型升级上下真功夫，统筹考虑稳增长、调结构、促改革，努力寻求新的经济增长点。通过创新驱动“马达”、政绩考核“离合器”与新经济增长点“油门”的配合使用，达到汽车运行中的“半联动”效应，实现中国经济发展的效速并取。